排污許可(kě)證是(shì)對(duì)企業(yè)實際排污行(xín​<↕g)為(wèi)的(de)許可(kě)，根據《建設項目環境保護管理(lǐ)條例》，試生(shēn™€ g)産行(xíng)為(wèi)在竣工(gōng)驗收之前，需要₩↔(yào)試生(shēng)産的(de)企業(yè)，不(bù)能(néng)等επ€♣到(dào)驗收之後才申請(qǐng)許可(kě)證。不(bù)僅如(rú)此，哪怕企業(yε<è)連“試生(shēng)産”都(dōu)還(há÷☆≠i)沒有(yǒu)正式開(kāi)始，隻是₽α®(shì)在調試階段，但(dàn)隻要(yào)有(yǒu)®↓實際的(de)與生(shēng)産相(xiàng)關的(de)污染物(wù​')産生(shēng)了(le)——即便污染物(wù)的(de)γ±£類型、排放(fàng)量跟正常運行(xíng)之後不(bùα♦₽↔)一(yī)樣，企業(yè)都(dōu)必須在此之前獲得(de)排污許可(kě)±≈♦≠證。

此外(wài)，企業(yè)在申請(qǐng)排污許可(kě)證的(de)時(shí)候↑‍↑，竣工(gōng)驗收報(bào)告并不(bù)是(shì)前置條件(jiàn)，但(dàn)是(‍€≤shì)需要(yào)提交環評報(bào)告的(de)批複文(wén)件(jiàn §)。

因此，環評是(shì)首位的(de)，而申請(qǐng)排污許可(kě)證需要(yào)在發生‌ε(shēng)實際排污行(xíng)為(wè λi)之前；而一(yī)旦裝置運行(xíng)（試生(shēng)産、試運行(xíng)）就(j±☆iù)會(huì)排污，所以排污許可(kě)申請(qǐng)需要(yào)在環¶≈保驗收之前完成，且必須已經取得(de)環評批複（或完成登記表備×®♠γ案）。應急預案是(shì)投入使用(yòn♦ g)前完成，那(nà)麽自(zì)然是( ≥♥✔shì)在試運行(xíng)之前。 

綜上(shàng)，可(kě)以總結出以下(xià)這(zhè)個(gè)流程：環評編制(zhì)——取得(de)環評批複（或完成登記表備案）——申請(qǐng)↔ 排污許可(kě)證——編制(zhì)環境風(fēng)險應急預案——試運行(xíng)——×​開(kāi)展竣工(gōng)環保驗收——完成自(zì)主驗₩Ω∏♥收——正式投産。

環評中還(hái)需要(yào)注意這(zhè)些(xiē)問(wèn)題

1.報(bào)告中出現(xiàn)與本項目無關的(de)地(dì)名、河(hé)流名稱、道α ∞(dào)路(lù)名稱、工(gōng)程名稱、敏感目标名稱、原料及産品名稱等，特¶<ε 别是(shì)利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)環評報(bào)告或類比資料時(shí)，"∞未剔除與本項目無關內(nèi)容；

2. 文(wén)字錯(cuò)誤，标點符号錯(cuò)誤，±≈β特别是(shì)上(shàng)下(xià)标等，錯(cuò)别字或用(y★≠≠òng)詞不(bù)當、語句不(bù)通(tōng)等；

3.打印錯(cuò)誤，出現(xiàn)空(kōng€₽✘)白(bái)、亂碼等；

4.裝訂錯(cuò)誤，多(duō)頁少(shǎo)頁，順序颠倒等；

5.目錄與內(nèi)容不(bù)符，目錄頁☆'¶碼與內(nèi)容對(duì)不(bù)≤ 上(shàng)等；

6.附件(jiàn)不(bù)全，編制(zhì)依據中，除必要(yào)的(de)法律法規、産業("‌‌yè)政策、技(jì)術(shù)導則、标準及•≥ 行(xíng)業(yè)技(jì)術(shελù)規定、規範、可(kě)研，其它的(de)各有(yǒu)關部門(mén)出據的(d♦εe)證明(míng)、批文(wén)、說(shuō)明(míng)、會(¥€≠₽huì)議(yì)記錄、有(yǒu)關數(shù)據、材料等項目建設支持性文(wén)件(jià£‍n)均應作(zuò)為(wèi)附錄裝訂在報(bào)≈ £告書(shū)後，并在目錄後列出；

7.附圖不(bù)全，地(dì)理(lǐ)位置圖、平面布置圖、四至圖、敏感點分(fēn)布圖、₽₽現(xiàn)狀監測布置圖、水(shuǐ)系圖、水(shuǐ)功能(néng)區(qū)劃圖、σ ¥生(shēng)産工(gōng)藝流程圖、排污節點圖必須εγ§$有(yǒu)，其它圖件(jiàn)視(shì ♣)具體(tǐ)項目要(yào)求增減，如(rú)：地(dì)形地(dì↓&↓€)貌圖、水(shuǐ)文(wén)地(dì)質圖、特殊 ☆™α保護目标保護範圍圖、水(shuǐ)土(tǔ)侵蝕分(fēn)布圖、有(yǒu)關規劃圖件( ✔δ↓jiàn)、生(shēng)态有(yǒu)關的(de)植被、土(tǔ)壤、'✔®♦物(wù)種等圖件(jiàn)，評價圖件(jiàn $ ♣)的(de)繪制(zhì)按導則要(yào)求執行​ ✔(xíng);

8.制(zhì)圖不(bù)規範，缺指北(běi)針、ε©風(fēng)玫瑰、比例尺、圖例（一(yī)般在右下(xià)角）等，或圖面不(∏€ ∏bù)清晰，或比例不(bù)合适，不(bù)足以說(shuō)明(míng)所應說(shuō≠​∞±)明(míng)的(de)內(nèi)容；如(rú)水(shuǐ)✔↑→系圖、水(shuǐ)現(xiàn)狀監測斷面布置圖中應有(yǒu)排污口位置、水♣™♠≥(shuǐ)工(gōng)建構築物(wù)位置。如(rúβ×←')果入污水(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)還(hái)應有δ✘≠(yǒu)污水(shuǐ)管網走向和(hé)污水(‍εδshuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)位置；

9.圖表編号順序錯(cuò)誤，一(yī)般為(wèi)重複、缺跳(tiào)、颠倒，或σ♣₽與文(wén)字描述不(bù)一(yī)緻等；

10.排版不(bù)規範，字号、字體(tǐ)格式不(bù)統一(yī)，标題與內(nèi)容隔頁斷₹  ∏開(kāi)，表格隔頁斷開(kāi)，表寬不(bù♣δ $)一(yī)緻，表格設計(jì)不(bù)理(lǐ)、內(nèi)容混亂等™‍γ；

11.封皮格式混亂，不(bù)居中，名稱與書(shū)中不(bù)一(yī)緻≥♣ ≈，報(bào)審、報(bào)批分(fēn)不(bù)清，日★ ¶ε(rì)期不(bù)符，建設單位蓋章(zhān✔&γg)等；

12.簽字頁缺項，各有(yǒu)關人(rén)員(y <∏'uán)簽名、評價單位、法人(rén)蓋章(zhāng)等；

13.報(bào)告中出現(xiàn)與本項目無關的(de)編制♥ (zhì)依據，如(rú)将大(dà)量無關标準或标準≤→ε值、産業(yè)政策、法律法規、各種規劃、技(jì)術( &↔shù)導則、行(xíng)業(yè)技(jì)術(shù)規定、規範等羅列，而不(bù)管£↔♣↓其否為(wèi)本項目編制(zhì)所用(yòng→±∞)依據；所列出的(de)與本項目有(yǒu)關的(de)編制(zhì)依據錯(cuò'✘λ)誤、遺漏、已過時(shí)作(zuò)廢或被替代；

14.所列章(zhāng)節內(nèi)容重複或标題×λ¥與其內(nèi)容不(bù)相(xiàng)符合，有(yǒu↓δ↑)時(shí)标題不(bù)能(néng)概括小‍ π(xiǎo)節叙述內(nèi)容，有(yǒu)時(shí)與标題無關的(de)內(n¥♣✘¥èi)容胡亂堆砌在該小(xiǎo)節中。

15.評價目的(de)不(bù)明(míng)确，評價原則和(héλ∞)技(jì)術(shù)路(lù)線針對(duì)性不(bù)強，所列目≠★×的(de)和(hé)原則不(bù)能(néng)體(tǐ)現(xiàn)項目環境和↔₩δ∑(hé)工(gōng)程特點，技(jì)術(shù)路(lù)線和(hé)方法不(bù)能(≥γ<néng)解決本項目可(kě)能(néng)存在的(>‌de)環境問(wèn)題；

16.評價等級判定依據沒有(yǒu)列全，等級判定<↓γ♠錯(cuò)誤；有(yǒu)關污染物(wù)排放(fàng)量依據與工(gōng)程分(fē←<n)析結果不(bù)一(yī)緻，緻期估算(sλσuàn)與最終分(fēn)析結果要(yào)核對(duì)；

17.評價範圍劃定錯(cuò)誤，如(rú)水(s ±¥←huǐ)環境評價範圍未考慮是(shì)否為(wèi)感潮河(hé)段、河(hé)網水(sh¶>uǐ)體(tǐ)流動規律、受納水(shuǐ)體(tǐ)規模，有(yǒu)行(xíng)業¶€₽(yè)導則的(de)未按其規定執行(xíng)等；未考慮附近(≠ jìn)有(yǒu)特殊保敏感區(qū)點；

18.監測點位、斷面未根據項目工(gōng)程、環境特點，嚴格按導則、标準規定方法設置；

19.所識别環境影(yǐng)響因素不(bù)全面，與評價內(nèαλi)容不(bù)相(xiàng)符；或評價專πγ×題缺漏、評價重點沒抓住等重大(dà)失誤；

20.工(gōng)程分(fēn)析時(shí)項目組成分(fēn)析不(bù)全，δΩ£π評價時(shí)段沒有(yǒu)涵蓋全部過程，污染分(fēn)析時(shí)β€↕Ω沒有(yǒu)對(duì)所有(yǒu)組成和(hé)時(shí)段分(fē≤γ♠•n)析，因此出現(xiàn)遺漏；

21.現(xiàn)狀、預測評價因子(zǐ)遺漏項目和(hé)環境的(de)特征因子(zǐ∑×')；環境調查不(bù)全面，重要(yào)敏感點遺漏；

22.數(shù)據引用(yòng)前後不(bù)一(yī)緻，特别注意：↓​ a資源、能(néng)源消耗（原材料、水(β•"shuǐ)、燃料等）、b物(wù)料平衡與水(shuǐ)平衡、c工(gōng)程分≠"→(fēn)析污染源強、d防治措施效率和(hé)效果、e預測時(shí)源強、f風≈> (fēng)險源強和(hé)風(fēng)險物(wù)質儲量、g污染物(wλ​¥ù)排放(fàng)總量、h清潔生(shēng)産中所引用(yòn§←¥g)的(de)指标計(jì)算(suàn)數(sh↔§ù)據、i公衆參與調查表及公示中的(de)有(yǒu)關工(gōng)程環境影(yǐn♣↕g)響介紹內(nèi)容等相(xiàng)關數(shù)據的(de)一¥§(yī)緻性；

23.類比和(hé)引用(yòng)數(shù)據未說(shuō)明(míng)來(lái)€÷™♣源，并進行(xíng)可(kě)比性論證；

24.污染源分(fēn)析中，對(duì)污染物(wù)排放(fàng)缺少(shǎo)分(fēn₽Ω)析評價內(nèi)容，沒有(yǒu)達标情況α₹★δ的(de)說(shuō)明(míng)和(hé)超标問(wèn)™φ題的(de)分(fēn)析和(hé)解決方案；

25.缺少(shǎo)污染防治措施論證內(nèi)容，隻簡單羅列措¥‍$γ施，沒有(yǒu)進行(xíng)技(jì)術(shù)、經濟可(kě)行(xíng)性、δ✔÷ 可(kě)靠性分(fēn)析；缺少(shǎo)對(duì)依托治理(lǐ)設施的(de)可(k<♦≈ě)行(xíng)性、可(kě)靠性分(fēn)析₹™φ內(nèi)容；

26.未給出有(yǒu)關規劃的(de)←∑εδ相(xiàng)關內(nèi)容簡介，并進行(xíng)規劃符合性論證；

27.環境概況缺項目本身(shēn)的(de)地∏♦(dì)理(lǐ)定位，評價區(qū)域的(de)地(dì)™Ω↓形、地(dì)貌、地(dì)質、納污水(shuǐ)體(tǐ)、地"↓(dì)下(xià)水(shuǐ)、土(tǔ)壤、植被等自(zì)然環境概況描述內(nèi)容，評↕λ★價區(qū)域人(rén)口與分(fēn)布、工(gōng)業(yè)與能(néng)源、農♠&↔÷(nóng)業(yè)與土(tǔ)地(dì)利用(yòng)、文(wén)物(wù)★$₽景觀、交通(tōng)運輸、人(rén)群健康與疾病等社會(huì)環境概況內(n© èi)容，沒有(yǒu)給出與評價內(nèi)容密切相(xiàng)關的(de)環境分(fēn×↓★™)析；

28.環境風(fēng)險評價中沒有(yǒu)在圖中标示評價範圍內(nèi)所有(yǒu)敏≤>​感目标，風(fēng)險防範和(hé)應急措Ω£施不(bù)具有(yǒu)針對(duì)性和(hé↔✘♦★)可(kě)操作(zuò)性；

29.公衆參與沒有(yǒu)按規定進行(xíng)公示，或公​δ示信息和(hé)圖片的(de)媒體(tǐ)不(bù)符合要(yào)求，或反對(±♠ <duì)人(rén)數(shù)比例超過5%，或對(duì)公衆意見(jiàn)沒有(y  >✘ǒu)回應采納不(bù)采納說(shuō)明(míng)；

30.清潔生(shēng)産未按導則要(yào)求的(de)“六個‌≠→ (gè)方面”進行(xíng)論述，自(zì)編體(tǐ)系和(hé)指标進行"♣ (xíng)評價，結果不(bù)可(kě)信（一(yī)般有(yǒu)标準應按标準評估，沒有(  &yǒu)标準的(de)應取同行(xíng)業(yè)統計(jì)數(shù≤↓)據指标進行(xíng)分(fēn)析評價）；

31.預測模式沒有(yǒu)根據工(gōng)程、環境特點及模式應用(yòng)範圍 ∏進行(xíng)選用(yòng)；

32.預測、評價內(nèi)容不(bù)全，沒有(yǒ×←u)按導則對(duì)不(bù)同評價等級的(d☆✔e)要(yào)求內(nèi)容進行(xíng)預測評價；

33.現(xiàn)狀超标，沒有(yǒu)考↓γ☆慮區(qū)域削減方案；改擴建工(gōng)程沒有(yǒu)“以新帶老(lǎ→Ω•o)”方案；沒有(yǒu)為(wèi)本項π∑γ↓目建設騰出足夠容量；

34.沒有(yǒu)給出“三同時(shí)驗收一(yī)覽表”，包括具₽↕體(tǐ)的(de)環保實施方案及投資和(hé)進度安排，以方便驗收；

35.結論不(bù)明(míng)确，出現(φ♣₩♣xiàn)可(kě)能(néng)、或者等類似的(de)結論和(h®♥→εé)兩可(kě)的(de)方案，結論內(nèi)♠¥∏容過于繁雜(zá)，不(bù)明(míng§ )了(le)，或對(duì)關心的(de)>±α環境問(wèn)題沒有(yǒu)給予回答(dá)。

編輯：環保365