違反“三同時(shí)”的(de)處罰是(sα↑♣hì)否受“未批先建”的(de)處罰追溯期限影(yǐng)響？什(shén)麽是≠♠(shì)未批先建？
發布時(shí)間(jiān)：2021-08-30φ♣÷≤ 09:00:17 點擊率：
2021年(nián)8月(yuè)23日(∑€φrì)，生(shēng)态部發布《關于進一(yī)步完善建設項目環境保護“三同時(shí)”及竣工(gōn<©δ¥g)環境保護自(zì)主驗收監管工(gōng♥ )作(zuò)機(jī)制(zhì)的(de)意見(jiàn)》，進一(yī)步加強對(duì)于“三同時(shí)”的(de)監管力度。 所謂“三同時(shí)”制(zhì)度指的(de)是(shì)建設項目需要(yào)配套建設的(de)環 ←₹境保護設施，必須與主體(tǐ)工(gōng)程同時(shí)設計(jì)、同時(shí)施工(gōπ★ng)、同時(shí)投産使用(yòng)。《建設項目環境保護管理(lǐ)條例》第十九條第一(yī)款還(há¥i)規定了(le)，“編制(zhì)環境影γ≤λ(yǐng)響報(bào)告書(shū)、↑♠環境影(yǐng)響報(bào)告表的(de)建設項目，其配套建設的(de)環境保護↕✔↔設施經驗收合格，方可(kě)投入生(shēng)産或者使用(yòng)；未經驗收或者驗收不( ★÷ bù)合格的(de)，不(bù)得(de)投入生(shēng)産或者使用(yòng)”。 故需要(yào)配套建設的(de)環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不(©™bù)合格，建設項目即投入生(shēng)産或者使用(y λòng)的(de)企業(yè)及其直接主↑≈管人(rén)員(yuán)或其他(tā)負責人(rén✘♦♦)員(yuán)會(huì)面臨“雙罰”。“雙罰”制(zhì)是(shì)2017年(ni$÷→♠án)《建設項目環境保護管理(lǐ)條例》修訂後的(de)重大(dà)變動，加大(dà)了(le)對(duì)直接主管人(r₹✘π₹én)員(yuán)的(de)監督力度，更有(yǒu)利于提高(gāo)企業(yè)綠 δ♥≤(lǜ)色發展的(de)意識。
針對(duì)于“三同時(shí)”有(yǒu)哪些(xiē)注意★Ω±的(de)問(wèn)題？ 1.什(shén)麽是(shì)“未批先建”，存在的ε€☆(de)環境法律責任風(fēng)險是(shì)什(shén)麽？ 根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)環境影(yǐng)響評價法》（2018¶≥修正）第二十五條規定，“未批先建”是(shì)¶☆©←指建設項目的(de)環境影(yǐng)響評價文(wén)件(ji±àn)未依法經審批部門(mén)審查或者審查後未予批準的(de)，建設單位擅自(zε§<ì)開(kāi)工(gōng)建設的(de)行(xíng)為(wè₽±₽i)。 對(duì)于存在“未批先建”違法行(xíng)為♥σ♠∑(wèi)的(de)企業(yè)，根據《中華人(rén)民(mínΩ→)共和(hé)國(guó)環境影(yǐng)響評'σ價法》（2018修正）第三十一(yī)條規定，縣級以上(shàng)生(sφ<≈hēng)态環境主管部門(mén)應責令企業(yè)停止建設，根據違法情節和(hé)危害後果，處建設項目總投資額百分(fēn)之一(yī)以上(shàng)百分(fēn)之♦ ★&五以下(xià)的(de)罰款，并可(kě)以責令恢複原狀；對(duì)建設單位直接負責的(de®≈≠×)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)，依法給↔ε予行(xíng)政處分(fēn)。 2.什(shén)麽是(shì)“未驗先投”，存在的(de)環境法律責任風®÷↕'(fēng)險是(shì)什(shén)麽？ 根據《建設項目環境保護管理(lǐ)條例》（2017修訂）第二十三條規定，“未驗先投”是(sh∏₽ì)指建設項目需要(yào)配套建設的(de)環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不(bù)合格β≈，建設項目即投入生(shēng)産或者使用(£∑₩∞yòng)的(de)行(xíng)為(wèi)。“未驗先投”實質上(shàng)是(shì)指建設項目違反環保設施“三同時(shí)”驗收制∏∏(zhì)度的(de)情形。 對(duì)于存在“未驗先投”違法行(xíng)為(wèi)的(de)企業(y• è)，根據《建設項目環境保護管理(lǐ)條例》（2017修訂）第二十三條規±&定，由縣級以上(shàng)環境保護行(xíng)政主管部門$™(mén)（現(xiàn)為(wèi)生(shēng)态環境主管部門(mén)）©責令限期改正，處20萬元以上(shàng)100萬元以下(↑xià)的(de)罰款；逾期不(bù)改正的(de)，處100萬元以上(shàng) β₩200萬元以下(xià)的(de)罰款；對(duì)直接負責<£的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他©≠Ω(tā)責任人(rén)員(yuán)，處5萬元以上₩•¥φ(shàng)20萬元以下(xià)的(de)罰款；造成重大(dà)環境污染或者生(s™σ→ hēng)态破壞的(de)，責令停止生(shēng)産或者使用(yòng)，或者報(bào)≤經有(yǒu)批準權的(de)人(rén)民(mín)政府批準，責令關閉♠→ 。 3.違反環保設施“三同時(shí)”驗收制(zhì)度的(de)處 β₩↑罰是(shì)否受“未批先建”行(xíng)政 ↑φ★處罰追溯期限的(de)影(yǐng)響？ 根據原環境保護部發布《關于建設項目“未批先建”違法行(xíng)為(wèi)法律适φπ用(yòng)問(wèn)題的(de)意見(jiàn)》（環政法函[2$₹018]31号）規定，建設項目違反環保設施“≠>三同時(shí)”驗收制(zhì)度投入生(shēng)産或者使用(yòng)期間(↔∏§ jiān)，由于違反環保設施“三同時(shí)”驗收↕♠制(zhì)度的(de)違法行(xíng)為(wèi)一(y®£ī)直處于連續或者繼續狀态，因此，即使“未批先建”違法行(xíng)為(w₩→>¥èi)已超過二年(nián)行(xíng)政處罰追溯期限，環保部門(mén)仍可(kě)₽&™δ以對(duì)違反環保設施“三同時(shí)”驗收制(zhì)度的(de)違α£↕β法行(xíng)為(wèi)依法作(zuò)出處罰，不(bù)受“未批先建”違法行(xíng)為(wèi)行(xíng)政處罰追×'±溯期限的(de)影(yǐng)響。 4.“未批先建”違法行(xíng)為(wèi)自(zì)建設行(xíng)為(wèi)終了(επααle)之日(rì)起二年(nián)內(nèi)$₽α≥未被發現(xiàn)的(de)，企業(yè)還(hái)會(huì☆" ∑)存在環境法律責任風(fēng)險嗎(m→¶♦a)？ 《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)行(xíng)政處罰法》±β$（2017修正）第二十九條規定：“違法行(xíng)為(wèi)在二年(nián)內(nèi)未被發現(xiàn)的•₽÷(de)，不(bù)再給予行(xíng)→$政處罰。法律另有(yǒu)規定的(de)除外(wài)。前款規定的(de)期限，從(∞↔¶cóng)違法行(xíng)為(wèi)發生(shēnββ ↕g)之日(rì)起計(jì)算(suàn)♦απ ；違法行(xíng)為(wèi)有(yǒu)連續±或者繼續狀态的(de)，從(cóng)行(xíng)為(wèi)終了(le)↕£¥>之日(rì)起計(jì)算(suàn)。” 2018年(nián)2月(yuè)22日(rì)，原環境保護部發布《關于建設項目“未批先建”↑違法行(xíng)為(wèi)法律适用(yòng)問(wèn)題的(de)♣→α★意見(jiàn)》（環政法函[2018]31号），明(míng)确了÷♦(le)“未批先建”違法行(xíng)為(wèi)的(de)行(xíng)政< 處罰追溯期限應當自(zì)建設行(xíng)為(wèi)終了(l Ω÷>e)之日(rì)起計(jì)算(suàn)。因此，“未批先建”違法行(xíng)為(wèi)π←自(zì)建設行(xíng)為(wèi)終了(le)之日( γπβrì)起二年(nián)內(nèi)未被發現(xiàn)的(de)，環保部≠¶>門(mén)應當遵守行(xíng)政處罰法第↔二十九條的(de)規定，不(bù)予行(xí×&₩↓ng)政處罰。 但(dàn)是(shì)需注意的(de)是(sh÷α§ì)，即使企業(yè)“未批先建”的(de)違法行₩↔(xíng)為(wèi)因為(wèi)超過行(xíng)政處罰追溯期限而不(bù)被處罰，但®←↕♣(dàn)是(shì)如(rú)果企業(yè)同時(shí)存在違反環保設施“三同時✘λ(shí)”驗收制(zhì)度的(de)行(xíng)為(wèi)，或建設項<₩↔®目“未批先建”并投入生(shēng)産或者使用(yòng)後，有(yǒu)♠₩β>關單位或者個(gè)人(rén)具有(yǒu)超過污染物(wù ↓→)排放(fàng)标準排污，通(tōng)過暗₩ '(àn)管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、僞造監測數(shù)據，或者不♦(bù)正常運行(xíng)污染防治設施等逃避監管的(de)方式排污等情形之一§"™(yī)，分(fēn)别構成獨立違法行(xíng)為(wèi)的(de)，生™(shēng)态環境主管部門(mén)應當對(duì∏∑£)相(xiàng)關違法行(xíng)為Ω₽¶₹(wèi)依法予以處罰。 5.建設項目環評文(wén)件(jiàn)經批準後，如(rú"$₹)發生(shēng)變動，企業(yè)應當怎麽做(zuò)？ 建設項目環評文(wén)件(jiàn)經批準後，如(rú)發生(shēng)重大(₹®dà)變動，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)環境影(yǐng)響評價λ¥±☆法》（2018修正）第二十四條規定，建設單位應當重新報(bào)批建設項目的(de)環♠≤₽≠境影(yǐng)響評價文(wén)件(jiàn)。如(rú)發生(sh<✘ēng)的(de)變動不(bù)屬于重大(d✔φà)變動，根據原環境保護部印發《環評管理(lǐ)中部分(π∏ πfēn)行(xíng)業(yè)建設項目重大(dà)∑←♠變動清單的(de)通(tōng)知(zhī)》（環辦〔2015〕↑∞≈52号）的(de)規定，建設項目的(de)變動應納入竣工(gōng)環境保護驗☆↑收管理(lǐ)。 如(rú)建設項目已完成竣工(gōng)驗收，在項目運行(xíng)過♦≥$£程中發生(shēng)變動，且該變動不(bù)屬于重大(dà)變動，根♦♣≤據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)✔♦δ環境影(yǐng)響評價法》（2018修正）第二十七∞條規定，建設單位應當組織環境影(yǐng)響的(de)後評價，÷'"£采取改進措施，并報(bào)原環境影(yǐng)響評價文(wén)件₽<£(jiàn)審批部門(mén)和(hé)建設項目審批部σ±✘門(mén)備案。 6.建設項目未批先建，企業(yè)可(kě)以補辦環評手續嗎(ma)？ 《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)環境影(yǐn®☆→♦g)響評價法》（2002年(nián)）規定了(le)未批先建的(de)建設項目需要(yào♦↕)限期補辦環評手續，但(dàn)2014年(nián)、2016年(nπ©&ián)及2018年(nián)修訂或修正的×★≠(de)環境影(yǐng)響評價法都(dōu)未規定“限期補辦手續”的(de)內(nèi)容，因此，對(duì)于未批先建的(de)建設項目，不(bù)再将“限期補辦手續”作(zuò)為 ♣(wèi)行(xíng)政處罰的(de)前置條件(jiàn)，但(dàn)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國󱩶(guó)環境影(yǐng)響評價法》（2018修正）并未禁止建設單位主↔¶÷動補交環境影(yǐng)響報(bào)告書(shū)、報 ✔£(bào)告表報(bào)送審批。 根據原環境保護部發布《關于建設項目“未批先建”違法行(xíng)為(wèi)法律适用(yònγ∞§g)問(wèn)題的(de)意見(jiàn)》（環政法函[2018]31Ω±↕ 号）規定，因“未批先建”違法行(xíng)為(wèi)受到(dào)環保♥↕↔₹部門(mén)依據新環境保護法和(hé)新環境影(yǐng)響評價法作(zu• ₽ò)出的(de)處罰，或者“未批先建”違法行(xíng)為(wèi)自(zì)建設行 ₽φ←(xíng)為(wèi)終了(le)之日(rì)起二年(β←∑®nián)內(nèi)未被發現(xiàn)而未予行( >§¶xíng)政處罰的(de)，建設單位主動補↔÷€交環境影(yǐng)響報(bào)告書(sh•ε↑©ū)、報(bào)告表并報(bào)送環保部門(mén)審查的(de)，有 ∞≠(yǒu)權審批的(de)環保部門(mén)應當受理(lǐ)，并根據不(bù)同情形£ββ§分(fēn)别作(zuò)出相(xiàng)應處理(lǐ)：對(duì)♣←♥符合環境影(yǐng)響評價審批要(yào)求的(de)，依法作(zuò)出批準決定；對(d♣×¥×uì)不(bù)符合環境影(yǐng)響評價審批要(yào↔γ)求的(de)，依法不(bù)予批準，并可(kě)以依法®β↓責令恢複原狀。 7.申請(qǐng)環評前其他(tā)部門(mén)審批的(de)前置程序，是§ ₹∞(shì)否法定？企業(yè)遇到(dào)這(zhè)樣的(de)問(wèn)題該 ↔±±如(rú)何處理(lǐ)？ 2017年(nián)7月(yuè)6日≤γ(rì)，國(guó)務院發布《國(guó)±π γ務院關于修改<建設項目環境保護管理(lǐ'✔)條例>的(de)決定》（國(guó)務院令第682号），簡化(huà)了(l∑&e)環評程序，删除了(le)建設項目投産前試★∑生(shēng)産、環評審批前必須經水(shuǐ)利部門(mén)審查水(shuǐ)土(←$&tǔ)保持方案、行(xíng)業(yè)↕<預審等審批前置條件(jiàn)、環評審批文(wén)件(jiàn)作(zuò)為(wèi)投↑≤資項目審批、工(gōng)商執照(zhào)前置條件(jiàn)等規定。 因此，企業(yè)在申請(qǐng)建設項目環評前，如(rú)被要(yào)求先✔ 獲得(de)其他(tā)部門(mén)審§&©批的(de)前置程序是(shì)不(bù)合法的(de)，♦÷↕₽企業(yè)如(rú)遇到(dào)這(zhè)種情況，可(kě←™↓)以依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)行(xíng)政複≠≤議(yì)法》第六條第（八）項規定申請(qǐng)行(xíng)政♦"© 複議(yì)，或依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)行(xíng)政訴 β訟法》第十二條第（三）項規定提起行(xíng)政訴訟。 轉載：環保365
針對(duì)于“三同時(shí)”有(yǒu)哪些(xiē)注意★Ω±的(de)問(wèn)題？ 1.什(shén)麽是(shì)“未批先建”，存在的ε€☆(de)環境法律責任風(fēng)險是(shì)什(shén)麽？ 根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)環境影(yǐng)響評價法》（2018¶≥修正）第二十五條規定，“未批先建”是(shì)¶☆©←指建設項目的(de)環境影(yǐng)響評價文(wén)件(ji±àn)未依法經審批部門(mén)審查或者審查後未予批準的(de)，建設單位擅自(zε§<ì)開(kāi)工(gōng)建設的(de)行(xíng)為(wè₽±₽i)。 對(duì)于存在“未批先建”違法行(xíng)為♥σ♠∑(wèi)的(de)企業(yè)，根據《中華人(rén)民(mínΩ→)共和(hé)國(guó)環境影(yǐng)響評'σ價法》（2018修正）第三十一(yī)條規定，縣級以上(shàng)生(sφ<≈hēng)态環境主管部門(mén)應責令企業(yè)停止建設，根據違法情節和(hé)危害後果，處建設項目總投資額百分(fēn)之一(yī)以上(shàng)百分(fēn)之♦ ★&五以下(xià)的(de)罰款，并可(kě)以責令恢複原狀；對(duì)建設單位直接負責的(de®≈≠×)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)，依法給↔ε予行(xíng)政處分(fēn)。 2.什(shén)麽是(shì)“未驗先投”，存在的(de)環境法律責任風®÷↕'(fēng)險是(shì)什(shén)麽？ 根據《建設項目環境保護管理(lǐ)條例》（2017修訂）第二十三條規定，“未驗先投”是(sh∏₽ì)指建設項目需要(yào)配套建設的(de)環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不(bù)合格β≈，建設項目即投入生(shēng)産或者使用(£∑₩∞yòng)的(de)行(xíng)為(wèi)。“未驗先投”實質上(shàng)是(shì)指建設項目違反環保設施“三同時(shí)”驗收制∏∏(zhì)度的(de)情形。 對(duì)于存在“未驗先投”違法行(xíng)為(wèi)的(de)企業(y• è)，根據《建設項目環境保護管理(lǐ)條例》（2017修訂）第二十三條規±&定，由縣級以上(shàng)環境保護行(xíng)政主管部門$™(mén)（現(xiàn)為(wèi)生(shēng)态環境主管部門(mén)）©責令限期改正，處20萬元以上(shàng)100萬元以下(↑xià)的(de)罰款；逾期不(bù)改正的(de)，處100萬元以上(shàng) β₩200萬元以下(xià)的(de)罰款；對(duì)直接負責<£的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他©≠Ω(tā)責任人(rén)員(yuán)，處5萬元以上₩•¥φ(shàng)20萬元以下(xià)的(de)罰款；造成重大(dà)環境污染或者生(s™σ→ hēng)态破壞的(de)，責令停止生(shēng)産或者使用(yòng)，或者報(bào)≤經有(yǒu)批準權的(de)人(rén)民(mín)政府批準，責令關閉♠→ 。 3.違反環保設施“三同時(shí)”驗收制(zhì)度的(de)處 β₩↑罰是(shì)否受“未批先建”行(xíng)政 ↑φ★處罰追溯期限的(de)影(yǐng)響？ 根據原環境保護部發布《關于建設項目“未批先建”違法行(xíng)為(wèi)法律适φπ用(yòng)問(wèn)題的(de)意見(jiàn)》（環政法函[2$₹018]31号）規定，建設項目違反環保設施“≠>三同時(shí)”驗收制(zhì)度投入生(shēng)産或者使用(yòng)期間(↔∏§ jiān)，由于違反環保設施“三同時(shí)”驗收↕♠制(zhì)度的(de)違法行(xíng)為(wèi)一(y®£ī)直處于連續或者繼續狀态，因此，即使“未批先建”違法行(xíng)為(w₩→>¥èi)已超過二年(nián)行(xíng)政處罰追溯期限，環保部門(mén)仍可(kě)₽&™δ以對(duì)違反環保設施“三同時(shí)”驗收制(zhì)度的(de)違α£↕β法行(xíng)為(wèi)依法作(zuò)出處罰，不(bù)受“未批先建”違法行(xíng)為(wèi)行(xíng)政處罰追×'±溯期限的(de)影(yǐng)響。 4.“未批先建”違法行(xíng)為(wèi)自(zì)建設行(xíng)為(wèi)終了(επααle)之日(rì)起二年(nián)內(nèi)$₽α≥未被發現(xiàn)的(de)，企業(yè)還(hái)會(huì☆" ∑)存在環境法律責任風(fēng)險嗎(m→¶♦a)？ 《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)行(xíng)政處罰法》±β$（2017修正）第二十九條規定：“違法行(xíng)為(wèi)在二年(nián)內(nèi)未被發現(xiàn)的•₽÷(de)，不(bù)再給予行(xíng)→$政處罰。法律另有(yǒu)規定的(de)除外(wài)。前款規定的(de)期限，從(∞↔¶cóng)違法行(xíng)為(wèi)發生(shēnββ ↕g)之日(rì)起計(jì)算(suàn)♦απ ；違法行(xíng)為(wèi)有(yǒu)連續±或者繼續狀态的(de)，從(cóng)行(xíng)為(wèi)終了(le)↕£¥>之日(rì)起計(jì)算(suàn)。” 2018年(nián)2月(yuè)22日(rì)，原環境保護部發布《關于建設項目“未批先建”↑違法行(xíng)為(wèi)法律适用(yòng)問(wèn)題的(de)♣→α★意見(jiàn)》（環政法函[2018]31号），明(míng)确了÷♦(le)“未批先建”違法行(xíng)為(wèi)的(de)行(xíng)政< 處罰追溯期限應當自(zì)建設行(xíng)為(wèi)終了(l Ω÷>e)之日(rì)起計(jì)算(suàn)。因此，“未批先建”違法行(xíng)為(wèi)π←自(zì)建設行(xíng)為(wèi)終了(le)之日( γπβrì)起二年(nián)內(nèi)未被發現(xiàn)的(de)，環保部≠¶>門(mén)應當遵守行(xíng)政處罰法第↔二十九條的(de)規定，不(bù)予行(xí×&₩↓ng)政處罰。 但(dàn)是(shì)需注意的(de)是(sh÷α§ì)，即使企業(yè)“未批先建”的(de)違法行₩↔(xíng)為(wèi)因為(wèi)超過行(xíng)政處罰追溯期限而不(bù)被處罰，但®←↕♣(dàn)是(shì)如(rú)果企業(yè)同時(shí)存在違反環保設施“三同時✘λ(shí)”驗收制(zhì)度的(de)行(xíng)為(wèi)，或建設項<₩↔®目“未批先建”并投入生(shēng)産或者使用(yòng)後，有(yǒu)♠₩β>關單位或者個(gè)人(rén)具有(yǒu)超過污染物(wù ↓→)排放(fàng)标準排污，通(tōng)過暗₩ '(àn)管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、僞造監測數(shù)據，或者不♦(bù)正常運行(xíng)污染防治設施等逃避監管的(de)方式排污等情形之一§"™(yī)，分(fēn)别構成獨立違法行(xíng)為(wèi)的(de)，生™(shēng)态環境主管部門(mén)應當對(duì∏∑£)相(xiàng)關違法行(xíng)為Ω₽¶₹(wèi)依法予以處罰。 5.建設項目環評文(wén)件(jiàn)經批準後，如(rú"$₹)發生(shēng)變動，企業(yè)應當怎麽做(zuò)？ 建設項目環評文(wén)件(jiàn)經批準後，如(rú)發生(shēng)重大(₹®dà)變動，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)環境影(yǐng)響評價λ¥±☆法》（2018修正）第二十四條規定，建設單位應當重新報(bào)批建設項目的(de)環♠≤₽≠境影(yǐng)響評價文(wén)件(jiàn)。如(rú)發生(sh<✘ēng)的(de)變動不(bù)屬于重大(d✔φà)變動，根據原環境保護部印發《環評管理(lǐ)中部分(π∏ πfēn)行(xíng)業(yè)建設項目重大(dà)∑←♠變動清單的(de)通(tōng)知(zhī)》（環辦〔2015〕↑∞≈52号）的(de)規定，建設項目的(de)變動應納入竣工(gōng)環境保護驗☆↑收管理(lǐ)。 如(rú)建設項目已完成竣工(gōng)驗收，在項目運行(xíng)過♦≥$£程中發生(shēng)變動，且該變動不(bù)屬于重大(dà)變動，根♦♣≤據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)✔♦δ環境影(yǐng)響評價法》（2018修正）第二十七∞條規定，建設單位應當組織環境影(yǐng)響的(de)後評價，÷'"£采取改進措施，并報(bào)原環境影(yǐng)響評價文(wén)件₽<£(jiàn)審批部門(mén)和(hé)建設項目審批部σ±✘門(mén)備案。 6.建設項目未批先建，企業(yè)可(kě)以補辦環評手續嗎(ma)？ 《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)環境影(yǐn®☆→♦g)響評價法》（2002年(nián)）規定了(le)未批先建的(de)建設項目需要(yào♦↕)限期補辦環評手續，但(dàn)2014年(nián)、2016年(nπ©&ián)及2018年(nián)修訂或修正的×★≠(de)環境影(yǐng)響評價法都(dōu)未規定“限期補辦手續”的(de)內(nèi)容，因此，對(duì)于未批先建的(de)建設項目，不(bù)再将“限期補辦手續”作(zuò)為 ♣(wèi)行(xíng)政處罰的(de)前置條件(jiàn)，但(dàn)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國󱩶(guó)環境影(yǐng)響評價法》（2018修正）并未禁止建設單位主↔¶÷動補交環境影(yǐng)響報(bào)告書(shū)、報 ✔£(bào)告表報(bào)送審批。 根據原環境保護部發布《關于建設項目“未批先建”違法行(xíng)為(wèi)法律适用(yònγ∞§g)問(wèn)題的(de)意見(jiàn)》（環政法函[2018]31Ω±↕ 号）規定，因“未批先建”違法行(xíng)為(wèi)受到(dào)環保♥↕↔₹部門(mén)依據新環境保護法和(hé)新環境影(yǐng)響評價法作(zu• ₽ò)出的(de)處罰，或者“未批先建”違法行(xíng)為(wèi)自(zì)建設行 ₽φ←(xíng)為(wèi)終了(le)之日(rì)起二年(β←∑®nián)內(nèi)未被發現(xiàn)而未予行( >§¶xíng)政處罰的(de)，建設單位主動補↔÷€交環境影(yǐng)響報(bào)告書(sh•ε↑©ū)、報(bào)告表并報(bào)送環保部門(mén)審查的(de)，有 ∞≠(yǒu)權審批的(de)環保部門(mén)應當受理(lǐ)，并根據不(bù)同情形£ββ§分(fēn)别作(zuò)出相(xiàng)應處理(lǐ)：對(duì)♣←♥符合環境影(yǐng)響評價審批要(yào)求的(de)，依法作(zuò)出批準決定；對(d♣×¥×uì)不(bù)符合環境影(yǐng)響評價審批要(yào↔γ)求的(de)，依法不(bù)予批準，并可(kě)以依法®β↓責令恢複原狀。 7.申請(qǐng)環評前其他(tā)部門(mén)審批的(de)前置程序，是§ ₹∞(shì)否法定？企業(yè)遇到(dào)這(zhè)樣的(de)問(wèn)題該 ↔±±如(rú)何處理(lǐ)？ 2017年(nián)7月(yuè)6日≤γ(rì)，國(guó)務院發布《國(guó)±π γ務院關于修改<建設項目環境保護管理(lǐ'✔)條例>的(de)決定》（國(guó)務院令第682号），簡化(huà)了(l∑&e)環評程序，删除了(le)建設項目投産前試★∑生(shēng)産、環評審批前必須經水(shuǐ)利部門(mén)審查水(shuǐ)土(←$&tǔ)保持方案、行(xíng)業(yè)↕<預審等審批前置條件(jiàn)、環評審批文(wén)件(jiàn)作(zuò)為(wèi)投↑≤資項目審批、工(gōng)商執照(zhào)前置條件(jiàn)等規定。 因此，企業(yè)在申請(qǐng)建設項目環評前，如(rú)被要(yào)求先✔ 獲得(de)其他(tā)部門(mén)審§&©批的(de)前置程序是(shì)不(bù)合法的(de)，♦÷↕₽企業(yè)如(rú)遇到(dào)這(zhè)種情況，可(kě←™↓)以依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)行(xíng)政複≠≤議(yì)法》第六條第（八）項規定申請(qǐng)行(xíng)政♦"© 複議(yì)，或依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)行(xíng)政訴 β訟法》第十二條第（三）項規定提起行(xíng)政訴訟。 轉載：環保365
上(shàng)一(yī)個(gè)：市(shì)生(shēng)态環境保護大(dà)巡查
下(xià)一(yī)個(gè)：東(dōng)莞市(shì)副市(shì)長(cháng)萬卓培帶σ€隊開(kāi)展涉鋁灰渣行(xíng)業(yè)、飛(fēi)灰填埋場(chǎ≥≤ng)暗(àn)訪督查
返 回
東莞市粵昌環保科技有限公司-wap版 版權所有(yǒu)©Co≤Ω'pyright
技(jì)術(shù)支持：東(dōng)莞網站(zhàn)建設