企業(yè)如(rú)何進行(xíng)環保驗收以及常見(jiàn)問(wèn)題
1、企業(yè)投産(經營)後,是(shì)否應當辦理(lǐ₽)環保竣工(gōng)驗收手續?
應當辦理(lǐ)。根據《建設項目竣工(gōng)環境保護驗★↕收暫行(xíng)辦法》規定:建設單位是(shì)建設項目竣工(gō£Ω™ ng)環境保護驗收的(de)責任主體(tǐ),λ÷φ應當按照(zhào)本辦法規定的(de)程序和(hé)标準,組織對(duì)配>β套建設的(de)環境保護設施進行(xíng)驗收,編制(zhì)驗收報(♠bào)告,公開(kāi)相(xiàng)關信息,接受社會(huì)監督,确保ε↓¶☆建設項目需要(yào)配套建設的(de)環境保護設施與主體(tǐπ©♥γ)工(gōng)程同時(shí)投産或者使用(yòng),并對α'(duì)驗收內(nèi)容、結論和(hé)所公開(kāi)信息的(de)真實性、£λσ↔準确性和(hé)完整性負責,不(bù)得(de)在驗收過程中弄虛作(zuò)假。
以排放(fàng)污染物(wù)為(wèi)主的"α♥(de)建設項目,參照(zhào)《建設項目竣工(gōλ<♠♣ng)環境保護驗收技(jì)術(shù)•αα 指南(nán) 污染影(yǐng)響類》編制(zhì)驗收監測報( πbào)告;主要(yào)對(duì)生(shēng)态造成影(yǐng)響的(d$±♣e)建設項目,按照(zhào)《建設項目竣工(gōng)環境保護驗收技(jì)術(shù)規範 生(shēng)态影(yǐng)響類》編制(zhì)驗收調查報(bào)告;火(h≠™♥γuǒ)力發電(diàn)、石油煉制(zhì)、水(shuǐ)利水(shuǐ)® 電(diàn)、核與輻射等已發布行(xíng)業(yè)驗收技(©$♠jì)術(shù)規範的(de)建設項目,按照(zhào)該行(xíng)業(yè)驗收✘✘技(jì)術(shù)規範編制(zhì)•♦驗收監測報(bào)告或者驗收調查報(bào)告。
建設單位不(bù)具備編制(zhì)驗收監測(調查)報(bào)告能(né¥↑∏₩ng)力的(de),可(kě)以委托有(yǒu)能(néng)力的(deβ")技(jì)術(shù)機(jī)構編制(zhφ>"ì)。建設單位對(duì)受委托的(de)技(jì)術(shù)機(jī)∏♦£構編制(zhì)的(de)驗收監測(調查)報(bào)告結論負責。建設單✘Ω★"位與受委托的(de)技(jì)術(shù'♥←)機(jī)構之間(jiān)的(de)權利義務關系,以及受委托的(de)技(jì)≠₩&術(shù)機(jī)構應當承擔的(de)責任,可(k≥σ✔£ě)以通(tōng)過合同形式約定。
2、明(míng)确驗收的(de)責任主體(tǐ)
取消環境保護部門(mén)對(duì)建設項目環境保護設施竣工(gōng)驗收的(de)∑σ審批,由建設單位依照(zhào)規定自(zì)主驗收。具體≥•↑(tǐ)如(rú)下(xià):
水(shuǐ)、氣污染物(wù)環境保護設施驗收:
建設項目水(shuǐ)、大(dà)氣污染物(wù)環境保護設施由建設單位自(zì)行(xíβ≤₹ng)開(kāi)展驗收。
噪聲污染防治設施驗收:
建設項目在投入生(shēng)産或者使用(yòng)之前,其環境噪聲污染防治設施必須£♣¥按照(zhào)國(guó)家(jiā)規定的(de)标準和(hé)程序進行(€βxíng)驗收;達不(bù)到(dào)國≠•(guó)家(jiā)規定要(yào)求的(de),該建設項目不(bù)得(<∑≠de)投入生(shēng)産或者使用(yòng)。
固廢污染防治設施驗收:
《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環"∑Ω境防治法》第二次修訂,自(zì)2020年(nián)9月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。建設項目需要(yàoε♣)配套固體(tǐ)廢物(wù)污染防治設Ω§→施的(de),項目竣工(gōng)後由建設單位自(zì)主開(kāi)展環境保護驗收,₩ ←不(bù)再需要(yào)向環境保護行(xíng)政主管部門(mén)申請(qǐng✘≠<§)驗收。
第十八條 建設項目的(de)環境影(yǐng)響評價文(wén)件(jiàn)确定需要(÷¶yào)配套建設的(de)固體(tǐ)廢$≠₽物(wù)污染環境防治設施,應當與主體(tǐ)工(gōng)程同©♣φ★時(shí)設計(jì)、同時(shí)施工(gōng)、同時(shí)"β↑<投入使用(yòng)。建設項目的(de)初步設計(jì),應當按照(zhào)環境保護設計(jì)∑¶§規範的(de)要(yào)求,将固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治內(nèi)容納入環境影(y÷∑≥βǐng)響評價文(wén)件(jiàn),落實防治固體(tǐ)廢物(♠π♥wù)污染環境和(hé)破壞生(shēng)态的(de)措施以及固體(tǐ)廢物(wù)↓ £污染環境防治設施投資概算(suàn)。
建設單位應當依照(zhào)有(yǒu)關法律法規的(dεΩe)規定,對(duì)配套建設的(de)固體(tǐ)廢物(wù)污±染環境防治設施進行(xíng)驗收,編制(zhì)驗收報(bào)告,♦€✘♦并向社會(huì)公開(kāi)。
編制(zhì)環境影(yǐng)響報(bào)告書(shū)(表)的(de)建設項目竣工(gōng)後,建設單位或者其委托♠φ₹的(de)技(jì)術(shù)機(jī)構應當如(rú)實編制(z♣hì)竣工(gōng)環境保護驗收報(bào)告,驗收報(bào)告編制(zhì)人(rén)員(☆'yuán)對(duì)其編制(zhì)的(de)驗收報(bào≤☆✔♦)告結論終身(shēn)負責。
3、建設單位是(shì)否可(kě)以自(z¥§ì)行(xíng)監測?
有(yǒu)條件(jiàn)可(kě)自(zì)行(φ→₽xíng)監測。驗收監測應當在确保主體(tǐ)工(gōng)程調試工(gōng)況穩定、€•環境保護設施運行(xíng)正常的(de)情況下(xià)進行(xíng),并如(rú)實記錄監≤₹測時(shí)的(de)實際工(gōng)況。國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)方有γ✘•§(yǒu)關污染物(wù)排放(fàng)标準或者行(xín±≤ g)業(yè)驗收技(jì)術(shù)規範對(duì)工(gōng)況和(hé)生(s®λ©hēng)産負荷另有(yǒu)規定的(de),按其規定執行(xα<¶íng)。建設單位開(kāi)展驗收監測活動,可(kě)根據自(zì)身(shēn)條件(ji¥Ωàn)和(hé)能(néng)力,利用(yòng∏★±≤)自(zì)有(yǒu)人(rén)員(♥ ↑yuán)、場(chǎng)所和(hé)設備自(z λì)行(xíng)監測;也(yě)可(kě)以委托其他(tā)有(yǒu)能(néng)力的"→π±(de)監測機(jī)構開(kāi)展監測。
4、未經驗收或者驗收不(bù)合格的(de),能(néng)否投✘∞入生(shēng)産或者使用(yòng)?
不(bù)能(néng)。驗收監測(調查)報(bào)告編制(zhì)完成後,建設單位應γ✘∞當根據驗收監測(調查)報(bào)告結論,逐一(yī)檢查是(shì)否♦≈存在驗收不(bù)合格的(de)情形,提出驗收意見(jiàn)。存在問(wèn)題的(©↕πde),建設單位應當進行(xíng)整改,整改完成後方可(kě)提∏×出驗收意見(jiàn)。
建設項目配套建設的(de)環境保護設施經驗收合格後,其★¶₹主體(tǐ)工(gōng)程方可(kě)投入生(shēng)産或者使用(yòng);未經驗≥₽×收或者驗收不(bù)合格的(de),不(bù)得(de)投入生(&✘Ωshēng)産或者使用(yòng)。
5、驗收意見(jiàn)包括哪些(xiē)內(nè$©i)容?
驗收意見(jiàn)包括工(gōng)程建設基本情況、工(gōng)程變動情況、環境保護'設施落實情況、環境保護設施調試效果、工(gōng)程建♠&♦∑設對(duì)環境的(de)影(yǐng)響、驗收結論和(hé)後續要(yào)求等內(nλ★èi)容,驗收結論應當明(míng)确該建設項目環境>♦&保護設施是(shì)否驗收合格。
6、哪些(xiē)情況下(xià)驗收不(bù)合格?
主要(yào)有(yǒu)這(zhè)九大≤ φ(dà)類。建設項目環境保護設施存在下(xià)列情形之一(yī)的(de)☆,建設單位不(bù)得(de)提出驗收合格的(de)意見(j± →iàn):
a.未按環境影(yǐng)響報(bào)告書(s↑≤±✘hū)(表)及其審批部門(mén)審批決定要(yào)求建成環境保護設施, ∏∏或者環境保護設施不(bù)能(néng)與主體(tǐ)工Ω®↑(gōng)程同時(shí)投産或者使用(yòng)的(de);
b.污染物(wù)排放(fàng)不(bù)符合國(guó)家(jiā)和(h↓γé)地(dì)方相(xiàng)關标準、環境影(yǐng)響報(bào)告書(shū)₩β(表)及其審批部門(mén)審批決定或者重點污染物(wù)排放(fàng)總量₽¥✔控制(zhì)指标要(yào)求的(de)™ ;
c.環境影(yǐng)響報(bào)告書(shū)(表)經批≠↓≠準後,該建設項目的(de)性質、規模、地(dì)點、采用(yòng)的(de)生(shēn→ g)産工(gōng)藝或者防治污染、防止生(shēng)态"&破壞的(de)措施發生(shēng)重大(dà)變動,≤≥₹±建設單位未重新報(bào)批環境影(yǐng)響報(bào)告≥™書(shū)(表)或者環境影(yǐng)響報(bào)告書(shū)(表)未經批準&•的(de);
d.建設過程中造成重大(dà)環境污染未治理(lǐ)完成,或者造成重大(dà)生(♦φ↑shēng)态破壞未恢複的(de);
e.納入排污許可(kě)管理(lǐ)的(de)建設項目,無證排污或者不(bù)按證排±<污的(de);
f.分(fēn)期建設、分(fēn)期投入生(shēng)産或者使用(yòng)依法應§Ω"當分(fēn)期驗收的(de)建設項目,其分(fēn)期建設、分(∑§∞fēn)期投入生(shēng)産或者使用(yòng)的(de)★ασ環境保護設施防治環境污染和(hé)生(sh£ε₩÷ēng)态破壞的(de)能(néng)力不(bù)能(néng)滿足其相(xià★β¥ng)應主體(tǐ)工(gōng)程需要(yào)的(de);
g.建設單位因該建設項目違反國(guó)家(jiā)和(hé)地≤↓'≤(dì)方環境保護法律法規受到(dào)處罰,被責令改正,尚未改正完成的(de♠♣↕);
h.驗收報(bào)告的(de)基礎資料數(shù)據明×<$€(míng)顯不(bù)實,內(nèi)容存在重大(dà)缺項、遺漏,或者驗收結論不(bù)明(m§σíng)确、不(bù)合理(lǐ)的(deλ↔→);
i.其他(tā)環境保護法律法規規章(z™βhāng)等規定不(bù)得(de)通(tōng)過環境保護驗收的(de)。
7、驗收工(gōng)作(zuò)組企業(yè)可↑✘<(kě)以組織成立嗎(ma)?工(gōng)作(zuò)✔®組由哪些(xiē)人(rén)組成?
可(kě)以。為(wèi)提高(gāo)驗收的(de)有(γ&↓yǒu)效性,在提出驗收意見(jiàn)的(dβe)過程中,建設單位可(kě)以組織成立驗收工(gōng)作(zuò)組,∏✔₩✘采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、召開(kā☆β∞i)驗收會(huì)議(yì)等方式,協助開(kāi)展驗收≈ε工(gōng)作(zuò)。驗收工(gōng)作(zuò)組可>♥σ(kě)以由設計(jì)單位、施工(gōng♠π≠¶)單位、環境影(yǐng)響報(bào)告書(shū)(表)編制(zhì)機(jī)構、驗收÷☆監測(調查)報(bào)告編制(zhì)機(jī)構等單位代表以及專業(yè)÷↕∑技(jì)術(shù)專家(jiā)等組成,代表範圍和(hé)人(rén)數(shù)自(<✘zì)定。
8、驗收公示需要(yào)在指定的(de)網站(zhàn)嗎(ma)?時(shí)間(jiān♣₩∏)有(yǒu)無要(yào)求?
除按照(zhào)國(guó)家(jiā)需要(yà o)保密的(de)情形外(wài),建設單位應當通(tōng)過其網站(zhànδ× )或其他(tā)便于公衆知(zhī)曉的(de)方式,向社會(huì)公開(kε₩ &āi)下(xià)列信息:
a.建設項目配套建設的(de)環境保護設施>§✔∏竣工(gōng)後,公開(kāi)竣工(gōng)日(rì)期;
b.對(duì)建設項目配套建設的(de)環境保護設施進行(xíng)調試前,公開(kāi)調₩§試的(de)起止日(rì)期;
c.驗收報(bào)告編制(zhì)完成後5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內♥∞ (nèi),公開(kāi)驗收報(bào)告,公示的(de)期限不(b↓> ù)得(de)少(shǎo)于20個(gè)工&÷★(gōng)作(zuò)日(rì)。
建設單位公開(kāi)上(shàng)述信息的(de)同↑™✔時(shí),應當向所在地(dì)縣級以上(shàng)環境保護主管部¥±'↓門(mén)報(bào)送相(xiàng)關信息,并接受♣監督檢查。
驗收報(bào)告公示期滿後5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi),建設單位應↕€∑✘當登錄全國(guó)建設項目竣工(gōng)環境保護驗收信<Ωδ息平台,填報(bào)建設項目基本信息、環境保護設施驗收情況等相(xiàng)關信息,環境保護Ω™<主管部門(mén)對(duì)上(shàng)述信息予以公開(kāi)。
9、驗收有(yǒu)無期限要(yào)求
有(yǒu)的(de)。除需要(yào)取得(de)排污許可(kě)證的(de)水(sβ&♥huǐ)和(hé)大(dà)氣污染防治設ε±施外(wài),其他(tā)環境保護設施的(de)驗收期γ ♠限一(yī)般不(bù)超過3個(gè)月(yuè);需要(yào)對(duì)該類環境保護設施進行(xíng)β ←調試或者整改的(de),驗收期限可(kě)以适當延期,但(dàn)最長(cháng€εΩ↔)不(bù)超過12個(gè)月(yuè)。
10、驗收完成後要(yào)及時(shí)完成的(de)事(sh ≥€ì)
納入排污許可(kě)管理(lǐ)的(de)建設項目,排污單位應當在項目 ∞δ↕産生(shēng)實際污染物(wù)排放(fà×>♦ng)之前,按照(zhào)國(guó)家(jiā)排污許可(kě)有(yǒ•δ₽₩u)關管理(lǐ)規定要(yào)求,申請(qǐng)排污許可(kě)證,不(bù)得($<•de)無證排污或不(bù)按證排污。建設項目驗收報(bào)告中與污染物(wù)排放(fàng)$π相(xiàng)關的(de)主要(yào)內(nèi)容應當納入該項目驗收完成當年(n δ©₽ián)排污許可(kě)證執行(xíng)年(nián)報✔∞★(bào)。
11、竣工(gōng)環保驗收需要(yào)年(nián)檢嗎(ma)?☆
解答(dá):根據環保相(xiàng)關規定,若項目的(de)性質、規模、地(dì)點>₩ 或采用(yòng)的(de)生(shēng)産工(§×♠∏gōng)藝未發生(shēng)重大(dà)變化(huà),竣工(gō ₹×✔ng)環保驗收手續均有(yǒu)效,不(bù)需要(yào) ✘✔年(nián)檢。需接受環保主管部門(mén)監督。
轉載:環保365
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