項目環評審批常見(jiàn)35個(gè)問(wèn)題及解§≤₹答(dá)

1、我單位計(jì)劃新建（改建、擴建）XXXX工(π≤ε&gōng)程項目，請(qǐng)問(wèn)是(shì)否需要(yào)辦理(lǐ)環σ 評審批手續？

答(dá)：按照(zhào)《建設項目環境影(yǐng)響評價分(fēn)類管理(lǐ)名錄 →×↑》（環境保護部令第44号）和(hé)《關于修改〈建設項目∑★環境影(yǐng)響評價分(fēn)類管理(lǐ)名錄〉部分(fēn)內(nè™λ©εi)容的(de)決定》（2018年(nián)4月(yuè)28日(r₽>≥ì)公布）規定，列入名錄的(de)建設項目，按照(zhào)項目類别、環評等級∑ ×₹等要(yào)求，分(fēn)别做(zuò)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表報( γ→&bào)批，登記表自(zì)行(xíng)備案。未列入名錄的(de)建設項目不(bù)需開(kā↓"•i)展環評審批

2、辦理(lǐ)建設項目環評審批需提交哪些(xiē)材料？環評報(bào)告表（書(shū)）如(rú)何做(zuò)？ 答(dá)：根據《中華人(rén)民(mín)共和(h×∑λ↔é)國(guó)環境影(yǐng)響評價法》、《建設項目環境影(yǐng)響評價分  →₩(fēn)類管理(lǐ)名錄》規定，需提交： （1）建設項目環境影(yǐng)響評價文(wén)件(jiàn)報(bào)批申請(qǐ®→ng)； （2）建設項目環評文(wén)件(jiàn)文(wén)字版、電(diàn)子(zǐ)版； （3）建設項目環境影(yǐng)響評價公衆參與說(sh≥€¶uō)明(míng)（報(bào)告書(s•£±αhū)類項目提供，包括聽(tīng)取公衆意見(jiàn)、↔•‍咨詢專家(jiā)意見(jiàn)）； （4）對(duì)産能(néng)過剩行(xíng)業(yè)，×λ↓•需要(yào)提交相(xiàng)關部門(mén)對(duì)建設項® π§目立項批複或備案準予文(wén)件(jiàn)； （5）是(shì)否存在環評違法行(xíng)為(wèi)的(de)情況ε☆≈說(shuō)明(míng)； （6）如(rú)非法人(rén)辦理(lǐ)，需要(yào)提供行(xíng)政許‍≥✘可(kě)委托書(shū)。 對(duì)于未依法實施行(xíng)政處罰、未按處罰要(y∞✘ào)求整改到(dào)位的(de)環評違法項目，一(yī)律不(bù)予受理(lǐ)環評文(w<≥₹↕én)件(jiàn)申請(qǐng)。對(duì)重點流域、重點區(qū)域 ∏ '的(de)高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)污染項σ'目，堅決杜絕“先上(shàng)車(chē✘​)後補票(piào)”。按照(zhào)生(shēng)态環境部《關于取消¶α∞¥建設項目環境影(yǐng)響評價資質行(xíng∞$‌)政許可(kě)事(shì)項後續相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)要(yào)求的®§÷λ(de)公告（暫行(xíng)）》相(xiàng)關規定，建設單位可(kěΩπφβ)以委托技(jì)術(shù)單位（第三方公司）為(wèi)其編制(zhì)環境影(yǐng)↓¶響報(bào)告書(shū)（表）;建設單位具備相(σ× ₹xiàng)應技(jì)術(shù)能(néng)力的( ∏de)，也(yě)可(kě)自(zì)行(xíng)編制(<∞¶₩zhì)環境影(yǐng)響報(bào)告書(shū)（表）。編制(zhì)單位應當為(wè‍§i)獨立法人(rén)，并具備統一(yī)社會(hu£‌×¥ì)信用(yòng)代碼;接受委托為(wδ& èi)建設單位編制(zhì)環境影(yǐng)響報(bào)告書 ★δβ(shū)（表）的(de)技(jì)術(shù)單位暫應為(wèi)依法經登記的(de)企∞↑業(yè)法人(rén)或核工(gōng)業(yè)、航空(kōng)和(hé)航天行(✔×←πxíng)業(yè)的(de)事(shì)業(yè)單位法±σ↑人(rén)。 3、辦理(lǐ)建設項目環評審批需要(yào)多(duō)長(chဥ≥♦ng)時(shí)間(jiān)？

答(dá)：根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)環境影(yǐng)響評價法》第二 £★十二條規定，審批部門(mén)應當自(zì)↑₽↔>收到(dào)環境影(yǐng)響報(bào)告書≤₩♥≠(shū)之日(rì)起六十日(rì)內(nèi)，收到(dào)環境影(yǐng)響報(≥βπ$bào)告表之日(rì)起三十日(rì)內(nèi×₽ )，分(fēn)别作(zuò)出審批決定并書(shū)面通(tōng)知( Ω zhī)建設單位。目前我局的(de)承諾時(shí)限為(wèi)：從(cóng)受理(lǐ)之日(rì)起報(bào)告≤∞≥♥書(shū)15個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)、報(bào)告表7個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)辦結。

4、與園區(qū)規劃不(bù)符的(de)項目能(n∞¥✔↕éng)不(bù)能(néng)審批？

答(dá)：生(shēng)态環境部部長(cháng)信箱< <有(yǒu)相(xiàng)關內(nèi)容的(de)答(dá)複“對(duì)于不(↔∏"bù)符合規劃環評結論及審查意見(jià•♣≥n)的(de)項目環評，依法不(bù)予審批”。 5、環評手續應該在項目建設哪個(gè)階段辦理(♣‌lǐ)？ 答(dá)：根據《建設項目環境保護管理(lǐ)條例》第≥₩§九條規定，依法應當編制(zhì)環境影(yǐng)α ≤響報(bào)告書(shū)、環境影(yǐng)響報(bào)告表的(☆∑ε&de)建設項目，建設單位應當在開(kāi)工(gōng)建設前将環境影(yǐng©Ω₹→)響報(bào)告書(shū)、環境影(yǐng)→≈響報(bào)告表報(bào)有(yǒu)審批權的(de)環境保護行(xíng)政₩'主管部門(mén)審批；建設項目的(de)環境影(yǐng)響評價文(wén)件(jiàγ←×αn)未依法經審批部門(mén)審查或者審查後未予批準的(de)，建設單位不(​ ✘bù)得(de)開(kāi)工(gōng)建設。
6、在環評審批中新建項目能(néng)否占用(yòng)農(nóng)÷<♥♣村(cūn)集體(tǐ)土(tǔ)地(dì)？   × 答(dá)：不(bù)能(néng)。
7、房(fáng)地(dì)産項目竣工(gōng)環保驗收能(λ↑néng)否分(fēn)期驗收？ 答(dá)：按照(zhào)《建設項目環境保護管§→理(lǐ)條例》的(de)要(yào)求，分•♥$$(fēn)期建設、分(fēn)期投入生(sσ→hēng)産或者使用(yòng)的(de)項目，其相(xiàng)應↕¥§÷的(de)環境保護設施應當分(fēn)期驗收。
8、環境影(yǐng)響登記表的(de)項目是(shì)否≠↕還(hái)需要(yào)驗收？ 答(dá)：按照(zhào)新修訂的(de)《建設項目環境保護管理(lǐ)條例》、《"≠建設項目環境影(yǐng)響登記表備案管理(lǐ)辦法》和(hé)《建設項目竣工(gōngλ'∏↕)環境保護驗收暫行(xíng)辦法》都(dōu)未明(míng)确登記表項目驗收。故填報(bào)環境影(yǐng)響登記表的(de)建設項目，不(bù)需要(yào)按《建Ω♦↑設項目環境保護條例》第十九條的(de)規定進行(xíng)配套建設的(de)環境保護設施©£φ驗收，也(yě)不(bù)屬于《建設項目環境保護條例》第二十三條規定的(de)适用α✔↑(yòng)範圍。填報(bào)環境影(yǐng)響登記表的(de)建設項目，如(rú)果存在超标排>↔☆✘污等其他(tā)違法行(xíng)為(wèi)，應按照(zhào)π​σ相(xiàng)應法律規定予以查處。
9、專業(yè)從(cóng)事(shì)賓館飯≥✘店(diàn)及醫(yī)療機(jī)構衣物(≠≥→δwù)等洗滌的(de)服務行(xíng)業(yè)需要(yào)做(zuò)環♠←φ評嗎(ma)？
答(dá)：按照(zhào)最新修訂的(de)《建設項目環境影(yǐng)響評價分← σ(fēn)類管理(lǐ)名錄》第116項的(∞<de)要(yào)求，需自(zì)建配套污水(shuǐ)處理(lǐ)設施的(de)應做(zuò)§  ₹報(bào)告表，其他(tā)做(zuò♣¥‌)登記表。
10、申報(bào)環評審批時(shí)，需要(yào)總量确認書(sh₩©∞♣ū)嗎(ma)？ 答(dá)：申報(bào)環評文(wén)件(jiàn)審批時(shí)，不(bù)需要(yà"✘o)提交總量确認書(shū)。根據《關于進一(yī)步改革和(hé)優化(huà)建 ♦$♣設項目主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)總量核定'Ω≈工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(zhī)∞‍₽》第一(yī)章(zhāng)“（二）将主要(yào)污染物(wù)排放(≠‍<fàng)總量指标作(zuò)為(wèi)建設項目環境影(yǐng)響評價審批的(de)前置條件( ™‍jiàn)。排放(fàng)主要(yào)污染物(w‌→☆​ù)的(de)建設項目，在環境影(yǐng)響評價文(wén)件(÷λ£↓jiàn)（以下(xià)簡稱“環評文(wén)件(jiàn)÷×"★”）審批前，均須取得(de)主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)總量指标。₽★”因此，提交環評時(shí)不(bù)需要(yào)↕∑總量确認書(shū)，但(dàn)批複環評前要(yào)提交總量确認書(sh​÷&Ωū)。 11、審批環評報(bào)告時(shí)，需提供“是(shì)否存在環評違法行(xíng)±λ為(wèi)的(de)情況說(shuō)明(míng™♣→)”，這(zhè)一(yī)項是(shì)企業(yè)提供還(hái)是(shì)環保部 ♦©門(mén)提供？
答(dá)：由企業(yè)提供。 12、環評批複後，項目有(yǒu)變動，但(dàn)不(bù)₽®是(shì)重大(dà)變動，企業(yè)做(zuò)了(le)補充環評，需要(β¶yào)審批部門(mén)走審批程序嗎(ma)？ 答(dá)：不(bù)需要(yào)走審批程序。根據項目單位請(qǐng)示，出具審查意見(jiàn)函告即可(kě)。 13、衛生(shēng)防護距離(lí)的(de)計(jì)算(suàn)标準？λ≈←∞
答(dá)：以無組織面源排放(fàng)點為(wèiφ€∑)計(jì)算(suàn)基礎，兩個(gè)車(ch'∏★αē)間(jiān)分(fēn)别有(yǒu)一(yī)種廢氣，各計 β(jì)算(suàn)50米距離(lí)。一(yī)般性氣體(tǐ)以非甲烷總烴計(jì)算(suàn)，醛類等特殊氣體(t☆§•ǐ)單獨計(jì)算(suàn)。 14、養殖場(chǎng)需要(yào)辦理(lǐ)報(bào)告書(shū ≠)/報(bào)告表嗎(ma)？ 答(dá)：根據《建設項目環境影(yǐng)響評價分(fēn)類管理(lǐ)名錄》“一(yī)、φβ₹≥畜牧業(yè)1畜禽養殖場(chǎng)、養殖小(xiǎo)區(qū)：年(✘∞♣nián)出欄生(shēng)豬5000頭（其他(tā)畜禽種類折合豬的(de)養殖規模）★<§ 及以上(shàng)；設計(jì)環境敏感區(qū)的€≠♣★(de)需要(yào)辦理(lǐ)報(bào↕₽)告書(shū)，其他(tā)的(de)辦理(lǐ)環境影(yǐng>∞)響登記表”。 15、物(wù)流配送項目的(de)企業(yΩ γ è)問(wèn)到(dào)，應該是(shì)做(zuò)↔↔σ≥報(bào)告表還(hái)是(shì)登記表？ 答(dá)：根據管理(lǐ)名錄（2018年(nián)現(xiàn)行( §xíng)版）中180倉儲（不(bù)含油庫、氣庫、煤炭儲存）有(yǒu)"‌§毒、有(yǒu)害及危險品的(de)倉儲、物(wù)流配送項目屬于報(bào)告表，其☆ε↓α他(tā)為(wèi)登記表，故不(bù)含有 Ω(yǒu)毒、有(yǒu)害及危險品的(δ♥"λde)普通(tōng)物(wù)流配送項目應做(zuò)登記表☆♥。 16、登記表網上(shàng)備案的(de)項目提交後發現(xiàn)填寫信息錯(cuò£$)誤怎麽修改？

答(dá)：登記表一(yī)但(dàn)提交備案，不(bù)能δ↔≠(néng)修改，可(kě)重新填報(bào)。 17、建設單位辦理(lǐ)環評手續後，單位名稱有(yǒu)變化(huà)，需要(yào)重新做(Ω$zuò)環評嗎(ma)？ 答(dá)：若實際生(shēng)産情況未發生(shēng)變化(huàπ≥÷)，不(bù)需重新辦理(lǐ)環評，需要(yào)工(gōng)商部門(mén)出具變更證明(m♠φ<íng)。 18、沒有(yǒu)規劃環評的(de)地(dì)區™€(qū)，新上(shàng)工(gōng)業(yè)項目，環評附件(✔∑÷•jiàn)需要(yào)出規劃和(hé)λו≤國(guó)土(tǔ)的(de)證明(míng)嗎(ma)？ 答(dá)：需要(yào)。 19、租用(yòng)廠(chǎng)房(fáng)辦理(lǐ)環評是(shì)否可(kě÷±)以，應滿足什(shén)麽要(yào)求？ 答(dá)：可(kě)以。所租用(yòng)的(de)場(™¥chǎng)地(dì)應滿足衛生(shēng)防₹↓↓&護距離(lí)、土(tǔ)地(dì)、規劃等方面的(de)要(yào)求，且須有(yǒu)排水(s££≈huǐ)去(qù)向。 20、生(shēng)物(wù)質鍋爐改電(diδ≤£←àn)，需要(yào)做(zuò)技(jì)改環評嗎(ma)？ 答(dá)：根據環評分(fēn)類管理(lǐ)名錄，&♠<•燃煤、燃油鍋爐總容量65噸/小(xiǎo)時(shí)以上(shàng)的(de)做(zuò)報(γεπ¶bào)告書(shū)，其他(tā)（不(bù)包括電(diàγβ'n)熱(rè)鍋爐）做(zuò)報(bào)告表，電(diàn)熱(r☆π✔è)鍋爐不(bù)在名錄範圍，因此，單純進行(xíng)生(shēng)物(wù)質改電≠£(diàn)，不(bù)需要(yào)進行(xíng)環境影(yǐng)響評價。α★ 21、建設項目選址要(yào)求有(yǒu)哪些‌₹¥¥(xiē)？ 答(dá)：建設項目選址、布局、規模符合環境保護相(xiàng)關法律、法規和(hé)有<'φ(yǒu)關政策，符合城(chéng)鄉(xiāng)建設規劃、土(tǔ)¥©≥地(dì)利用(yòng)規劃等各類規劃，以及符合規劃±φ環評、生(shēng)态紅(hóng)線等“三線一(y☆§♥Ωī)單”空(kōng)間(jiān)管控要(yào)求。
22、企業(yè)技(jì)改後，沒有(yǒu)新增主要(yào)污染物(wùδ φ)排放(fàng)，是(shì)否需要(yào)重新總量指标核定？ 答(dá)：隻要(yào)總量排放(fàng♦‍₹✘)不(bù)增加，就(jiù)不(bù)需再進行(xíng)總量指标核定。 23、飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源地(dì)二級保護區(qū)已有(yǒu★γ< )企業(yè)，要(yào)求進行(xíng)技(jì)術(shù)改造，‍§是(shì)否可(kě)行(xíng)？ 答(dá)：按中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)水(shuǐ€≠€)污染防治法第66條：禁止在飲用(yòng)水(shuǐ)水(sh£♥uǐ)源地(dì)二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放(fàng)污染物(wù)的(♥​✔&de)建設項目。 24、企業(yè)生(shēng)産活動中涉及VOCS的(de)改擴©​Ω建項目，是(shì)否必須進入園區(qū)？ 答(dá)：按照(zhào)〈石家(jiā)莊市(shì)行(xíng)政審批局關于印£> ™發《石家(jiā)莊市(shì)行(xíng)政審批局打赢藍(lán)天保衛戰三年$₹(nián)行(xíng)動計(jì)劃（2018-2020≥£‍←年(nián)）的(de)通(tōng)知(zhī)》（十四）加強VOC'&★S排放(fàng)源頭控制(zhì)。“新建涉VOCS排放(fàng)的(de)✘↑✔<工(gōng)業(yè)企業(yè)要(yào)入園區(↔•qū)”的(de)相(xiàng)關要(yào)求，新建企業(yè)進入工(gōng)業(y≤αè)園區(qū)，改擴建類項目暫不(bù)需進入園區(qū)。‌  25、如(rú)果所建設的(de)項目不(bβ↓∏ù)屬于《建設項目環境影(yǐng)響評價分(fēn)類管理(lǐ)名錄》中€↓↕規定的(de)相(xiàng)關事(shì)項，是(shì)否還(hái)需辦理(lǐ)環評∞ φ ？

答(dá)：劃歸行(xíng)業(yè)類别不(bù)屬于《建設項目環境影(yǐ€©÷ng)響評價分(fēn)類管理(lǐ)名錄》中規 ≠↔定的(de)行(xíng)業(yè)的(★≠ de)，無需辦理(lǐ)環評。 26、企業(yè)減小(xiǎo)生(shēng)産規模是(shì)否需要(yào)重新環評? 答(dá)：該種情形無需重新辦理(lǐ)環評報(bào)批手續<¥，有(yǒu)關情況可(kě)直接環保主管部門(mén)≥£報(bào)備。 27、不(bù)辦理(lǐ)環評手續會(huì)受到↑↕​​(dào)哪些(xiē)處罰？ 答(dá)：《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(g✘☆♦uó)環境影(yǐng)響評價法》第三十一(yī)&₹§條建設單位未依法報(bào)批建設項目環境影(yǐng)響報(bào)告書(shū)、報♦ε(bào)告表，或者未依照(zhào)本法第二十四條的(de)規​ ÷"定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐ  λγng)重新審核環境影(yǐng)響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自(zì)★∑π₽開(kāi)工(gōng)建設的(de)，由縣級以上(shàng)環境保護行(xíng∞σ)政主管部門(mén)責令停止建設，根據違法情節和(hé)危& ↑害後果，處建設項目總投資額百分(fēn)§£ ₹之一(yī)以上(shàng)百分(fēn)之五以下(xià)的(de)罰款，并可(kě>£≠λ)以責令恢複原狀；對(duì)建設單位直接負責的(↔×↑de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)‌→其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)€₹≥★，依法給予行(xíng)政處分(fēn)。 28、為(wèi)什(shén)麽環評手續無效？ 答(dá)：1）建設地(dì)點發生(shēng)變化(h ​±'uà)；2）生(shēng)産工(gōng)藝發生(shēng)變化(huà)或增✘∑加了(le)生(shēng)産工(gōng)藝；3）生(sh®Ωēng)産設施發生(shēng)變化(huà)或增加→∏了(le)；4）産能(néng)擴大(dà)了(le)；5）降低(dī)環₹γ δ評等級；6）越權審批 29、幹混砂漿企業(yè)有(yǒu)立¶π♥α項及發改部門(mén)出具的(de)在可(kě)控範圍的(de)批文 β≠(wén)，有(yǒu)建設用(yòng)地(dì)手續δ±♣及規劃選址預審意見(jiàn)，材料齊全，環評可(kě)以批嗎∑★ ≤(ma)？ 答(dá)：可(kě)以。 30、機(jī)動車(chē)維修廠(chǎng)有(yǒu)烤漆房(fáng)業(y¥¥ ←è)務的(de)需要(yào)辦理(lǐ)環評手續和(hé)排污證嗎(ma)？£₽• 答(dá)：租賃的(de)房(fáng)屋開(kāi)辦機(jī)動車(☆✔chē)維修，不(bù)屬于建設項目，不(bù)屬于環評辦理(lǐ)範圍，烤漆房(fáng)✔§β不(bù)在固定污染源管理(lǐ)名錄中，σ§暫不(bù)需持證排污。建議(yì)修理(lǐ)廠(chǎng)上(shàng)相(xiàng♦↔φα)應環保設施，達标排放(fàng)。 31、環評審批收費(fèi)嗎(ma)？ 答(dá)：《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)環境影 δ™ (yǐng)響評價法》第二十二條規定審核、σφ審批建設項目環境影(yǐng)響報(bào)告書( ₽™shū)、報(bào)告表以及備案環境影(yǐng)響登記表，不(bù)得(de)收取任>α↑©何費(fèi)用(yòng)。 32、環評審批之前是(shì)否需要(yào)提供項目備案意見(jiàn)? 答(dá)：根據《建設項目環境影(yǐng)響評價文(wén)件(jiàn)審批 ₽及建設單位自(zì)主開(kāi)展環境保護設施驗收♥←↓工(gōng)作(zuò)指引（試行(xíng)）》第六條第4條的(de)規定，對(duì)産♥÷γ能(néng)過剩行(xíng)業(yè)，需​σ<✘提交相(xiàng)關部門(mén)對(duì)建設≠✘≤Ω項目立項批複或備案準予文(wén)件(jiàn)（π♦Ω∏備案制(zhì)項目），其它項目實行(xíng)并聯審批。 33、我企業(yè)是(shì)重點管理(lǐ)，已由主管部門(mén)核發國(guó)→☆σ家(jiā)版排污證，現(xiàn)在我企業(yè)想做(zuò)鍋爐技(jì)改環評，Ω ≈哪裡(lǐ)審批及換發排污證？ 答(dá)：鍋爐技(jì)改環評在縣級環保部門(mén)批複即可(kě)，環評批複完↓'∏成後通(tōng)過全國(guó)排污許可(kě)證管理π"♦(lǐ)信息平台申請(qǐng)排污證變更。 34、經審批的(de)環境影(yǐng)響評價文(wén)件(jiàn)指什(shé$★¥n)麽？ 答(dá)：環境影(yǐng)響報(bào)告書(shū)、環境影(yǐng)響報(bào)告表。↔"☆‌ 35、項目建設及生(shēng)産與環評批複不(bù)符,咋辦？ 答(dá)：當建設項目的(de)環境影(yǐng)響σ±♦評價文(wén)件(jiàn)經批準後，建設項目的(de)性質、規模、♥₽地(dì)點、采用(yòng)的(de)生© (shēng)産工(gōng)藝或者防治污染、≤≥"防止生(shēng)态破壞的(de)措施發生(shēng)重大(dà)"δ♣→變動的(de)，企業(yè)應當重新報(bào)批建設項目的(de)環境影(yǐng)響評價文®Ω±(wén)件(jiàn)。如(rú)果因客觀因素必須要(yào)調整建設項目的(de)性質σ™&、規模、地(dì)點以及生(shēng)産工(gōng)藝等，企業(yè)一(yī)定要(≠<yào)注意應當重新報(bào)批建設項目的(de)環境影(yǐng)響評價文(wén)♠λ¥件(jiàn)。 除此以外(wài)，還(hái)有(yǒu)這(z¶‍←‌hè)種情形：建設項目的(de)環境影(yǐng)響評∏←÷價文(wén)件(jiàn)自(zì)批準之日(rì)起超過五年(niá≤≤n)，企業(yè)才對(duì)項目進行(xíng)開(kāi∞∏)工(gōng)建設的(de)，其環境影(yǐng)響評價文(wén)件(jiàn♣ )應當報(bào)原審批部門(mén)重新審核。