私設暗(àn)管排污，最高(gāo)處罰100萬元！

  根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(g α∞&uó)水(shuǐ)污染防治法》的(de)第八十三條，利≈ 用(yòng)滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗(àn)管，篡改、僞造監測​±數(shù)據，或者不(bù)正常運行(xí←•£☆ng)水(shuǐ)污染防治設施等逃避監管的(de)方式排放(fàng)水(shuΩ©ǐ)污染物(wù)的(de)。由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín∞§♦)政府環境保護主管部門(mén)責令改正或者責令限制(zhì)生(shēng)産、停産整治€‍，并處十萬元以上(shàng)一(yī)百萬元以下(xià)的(de"₽♦>)罰款；情節嚴重的(de)，報(bào)經有(yǒu)批準權的(de)人(rén)民(m₹∏Ω✔ín)政府批準，責令停業(yè)、關閉。

  注：以逃避監管的(de)方式排放(fàng)水(shuǐ)污染物(wù)ε<"，尚未構成犯罪的(de)，除依法予以處罰外(wài)，案件(jiàn)移送公安機(jī)關，對(d♥×♥®uì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yקuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(r♦ ♣én)員(yuán)，處十日(rì)以上(shàng)十五日(rì)以下(xià)拘&$←留；情節較輕的(de)，處五日(rì)以上(s'€∏hàng)十日(rì)以下(xià)拘留λΩ。

【案例】

東(dōng)莞市(shì)查處某大(dà)理(lǐ§¥÷≤)石加工(gōng)廠(chǎng)

私設暗(àn)管偷排廢水(shuǐ)案

一(yī)、案情簡介

  2021年(nián)5月(yuè)下(xià)旬，茶山(shān)¥α‌☆生(shēng)态環境分(fēn)局接到(dào)多(duō)名群衆舉報(bào)，反映茶φβ♣€山(shān)鎮偉建路(lù)56号周邊某雨(yǔ)水(shuǐ)☆±γ井時(shí)有(yǒu)白(bái)色液體(tǐ)湧出。在經過“人(rén)♣✘$€防+技(jì)防”的(de)溯源摸排和(hé)蹲點暗(àn)訪後，✔φΩ6月(yuè)10日(rì)晚，執法人(rén)員(yuán)對(duì)目标企業(yè)  ★——茶山(shān)鎮南(nán)社振南‍ ₹<(nán)路(lù)一(yī)家(jiā)涉水(shuǐ)企業(yè)突擊檢查∞♣。經查，該單位已領取工(gōng)商營業(yè)÷δ執照(zhào)并辦理(lǐ)環保相(xiàng)關手續，主要★β(yào)從(cóng)事(shì)大(dà)理(lǐ)石制(zhì)品、人(rén)造石™₽∏制(zhì)品的(de)加工(gōng)生(shēng)産，其環評及批£₽'♦複不(bù)允許排放(fàng)生(shēng)産性廢水(shuǐ)，切割、開(kāi)÷β±孔、抛光(guāng)工(gōng)序産生(shēng)的(de)↓ £→廢水(shuǐ)經沉澱後循環使用(yòng)，定期€£•₽更換，須設置固定廢水(shuǐ)收集裝置收集後交有(yǒu)資質的(de)零星廢水(shuǐ×↓)處理(lǐ)單位進行(xíng)處理(lǐ)。

  現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該單位正在生(βε←shēng)産，現(xiàn)場(chǎng)堆$&→∏放(fàng)有(yǒu)石材原輔材料、半成品、→↕$>成品，切割、開(kāi)孔、抛光(guāng)工(gōn∞↕¥ g)序産生(shēng)的(de)廢水(shuǐ)經地(d' ì)溝流向沉澱池，沉澱池上(shàng)方設有(yǒu)水≈‌→(shuǐ)泵，水(shuǐ)泵連接硬膠水(shuǐ)管，硬∞'&↓膠水(shuǐ)管連接多(duō)個(gè)硬膠支管經牆壁通(tōng)向生(shēng)✘☆¥産車(chē)間(jiān)用(yòng↓∏γ)于回用(yòng)生(shēng)産，其中一(yī)硬膠支管連接零σσ散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)收集膠桶，另外(wài)有(yǒu)一(yī‍±)硬膠支管連接有(yǒu)軟膠管，軟膠管通(tō×≥☆ng)向下(xià)水(shuǐ)道(dào)，現(xiàn)場≤$♥π(chǎng)正在排水(shuǐ)，最終排入廠(chǎng)外(wài)市(shì)政管網。對→$(duì)此，執法人(rén)員(yuán)現(xiàn)場(c®↓δhǎng)委托監測單位在廢水(shuǐ)α↕排放(fàng)口采樣檢測，同時(shí)對(duì)現(xiàn)σ₹↔場(chǎng)進行(xíng)查封，并制(zhì)作(zuò)雙​∑®☆筆(bǐ)錄立案查處。

二、查處情況

  綜合現(xiàn)場(chǎng)÷©σ調查情況和(hé)相(xiàng)關證據，該單位上(shàng)述行(xíng)φ↕↔為(wèi)構成私設暗(àn)管排放(fàng)水(shuǐ)污染物(wù)違法行(xíng₽£↓±)為(wèi)，依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(gu☆αεó)水(shuǐ)污染防治法》第八十三條第←×φ一(yī)款第三項和(hé)《東(dōng)莞市(shì)生(shēng)态環境局行(xí∞€ng)政處罰自(zì)由裁量标準規定》第五章(zhāng)5.3中關于“編制(zhì)報(bàoα §÷)告表的(de)項目，屬于初犯的(de)，處15萬•≥"元以上(shàng)25萬元以下(xià)罰款”的(de)規定，東(dōng)莞市(shìπ♠←​)生(shēng)态環境局對(duì)該單位σ"處以貳拾肆萬元的(de)罰款。

三、案件(jiàn)啓示

  1、暗(àn)管是(shì)指通(tōng)過隐蔽的(de)方式達到(‍ Ωdào)規避監管目的(de)而設置的(de)排污管道(dào)，在認定“暗(àφ≥‍£n)管”時(shí)，應作(zuò)廣義理(lǐ)解，不(bù)局限于“埋入地(d© ì)下(xià)”或者“暗(àn)藏”的(de)排污管 Ω道(dào)，也(yě)包括地(dì)上(shàng)↑☆ 的(de)臨時(shí)排污管道(dào)或其他(tā)未經依法申報(bào)Ω∏ε的(de)管道(dào)。

  2、“人(rén)防+技(jì)防”推動溯源排查精準高(g‍αāo)效：随著(zhe)環境違法行(xíng)為(wèi)日(rì)益隐蔽化(huà)✔‍€&、複雜(zá)化(huà)、科(kē)技(jì)化(≥∑±©huà)，執法隊伍發現(xiàn)問(wèn)題的(de)能(néng)力亟需進一(>Ω&yī)步提升。強化(huà)生(shēng)态環境監管執法科(kē)技(j×→ì)手段和(hé)大(dà)數(shù)據運用(yòng<∞ )，用(yòng)好(hǎo)“人(rén)防+技(jì)防”組合拳，有(yǒu)助于提'←∞高(gāo)監管執法效能(néng)。該案件≠$±(jiàn)中，茶山(shān)生(shēng)态環境分(fē★φ>↕n)局委托CCTV管道(dào)檢測技(jì)σ≥★術(shù)單位，在含有(yǒu)白(bái)色液體(tǐ)★☆™的(de)市(shì)政井口裡(lǐ)面放(©≤​φfàng)置CCTV探測設備進行(xíng)摸查。該設備能(néng)夠利用(yò σng)內(nèi)窺電(diàn)視(shì)檢測系統追溯到(dào)乳白(b&¥↔‍ái)色廢水(shuǐ)流向迹象，判斷出白(bái)≠©↕色廢水(shuǐ)從(cóng)上(shàng)遊的(de)☆¶¶來(lái)向，縮小(xiǎo)了(le)人(ré‌÷n)工(gōng)排查範圍。結合市(shì)政管網圖紙(zhǐ)，根據附近(jìn)企業(↔±yè)生(shēng)産性質，執法人(r₹λ•én)員(yuán)基本摸清廢水(shuǐ)産生(shēng)的(deε↑)可(kě)能(néng)目标和(hé)大(dà)概•€位置，最終順利找到(dào)廢水(shuǐ)排放(fàng)口和(h→§♣₽é)涉事(shì)企業(yè)，提高(gāo)了(le)環境執法的(de)效率。