為(wèi)進一(yī)步深化(huà)“放(fàng)管服”改革，更好(hǎo)地(dì)服務本地(dì)企業(yè)，東(dōn"$→©g)莞市(shì)生(shēng)态環境局結合本市(shì)實際，編制( β≥zhì)了(le)《東(dōng)莞市(shì)建立生(shēng)态環♥↕∑'境監督執法正面清單推動差異化(huà)執法監管工>↕(gōng)作(zuò)方案》，為(wèi)“正面清單”制(z♠→"hì)度的(de)實施提供細則參考。該方♦& 案已于5月(yuè)18日(rì)正式實施。

01納入正面清單的(de)企業(yè)有(yǒu)什(sh♣♣én)麽激勵措施?

正面清單有(yǒu)效期內(nèi)，納入正面清單的(de)企業(yè)，享受行(xín±↑ε&g)政執法檢查、幫扶監督管理(lǐ)、财稅、金(jīn)融等♣→≤§方面的(de)聯合激勵，鼓勵環境守法。

一(yī)是(shì)減少(shǎo)現(xiàn)場(chǎng)執法檢查次數(↔★™≠shù)。對(duì)正面清單企業(yè)，原則上(sh∞"®∑àng)不(bù)主動進行(xíng)現(xiàn)γ ↔場(chǎng)調研指導。

二是(shì)嚴格現(xiàn)場(chǎng)執法檢查條件(jiàn)。确需赴現(xiàn)場(chǎng)調查 λ核實的(de)，應經執法機(jī)構負責人(rén)書(shū)₹®>↔面同意。

三是(shì)積極主動開(kāi)展精準幫扶。至少(shǎo)進行(xíng)一(yī)次“體(tǐ)檢式"現(xiàn)場(chǎng)幫扶，督促企業(yè)提高(gāo)環境管理(lǐ₩™)水(shuǐ)平。

四是(shì)推行(xíng)包容審慎柔性執法。包括但(dàn)不(bù)限于審慎采取查封、扣押等強制(zhì)措施和(h駣£)限制(zhì)生(shēng)産、停産整治措施。

五是(shì)開(kāi)啓生(shēng)态環境綠(lǜ)色服務通(tōng)道(dà¶β♣≠o)。在污染天氣應對(duì)期間(jiān)，直接列入豁免清單，不(bù)強制(zhì)停産、限産；優先列入生(shēng)态環境部門(mén)有(yǒu)關✘≠ 評優評獎活動。

02企業(yè)符合什(shén)麽條件(jiàn<®)可(kě)以納入正面清單?

全市(shì)依法實行(xíng)排污許可(kě)管理(lǐ)或應填報(bào)排污登記★™←表的(de)企業(yè)，均可(kě)納入正面清單。

(一(yī))基本條件(jiàn)。納入正面清單的(de)企業(yè)應同時(shí)滿足以下(xià)條件∑®(jiàn)：

1.滿足“三線一(yī)單”(即是(shì)指生(shēng)态β∏‍✘保護紅(hóng)線、環境質量底線、資源利用(yòng)上(shàng)線和(hé)生(shēn<✔♦g)态環境準入清單)生(shēng)态環境分(fēn)區(qū)管控要(σ£≠£yào)求，環保手續齊全，污染防治設施齊備且正π↕常穩定運行(xíng)；

2.守法狀況良好(hǎo)，近(jìn)兩年(nián)內(nèi)未受到(dào)生(sh∞✔$☆ēng)态環境行(xíng)政處罰；

3.落實環境應急管理(lǐ)和(hé)風(fēng)險防控措施，α÷∏近(jìn)兩年(nián)內(nèi)未發生(shēng)突發環境★ '事(shì)件(jiàn)；

4.按照(zhào)排污許可(kě)證規定的(de)內(nèi)容、頻(∏©‌£pín)次和(hé)時(shí)間(jiān)要(yào)求，提交排污許可(kě)證執行(xí ∏ &ng)報(bào)告，公開(kāi)污染物(wù)排放(fàng)信息；

5.按要(yào)求安裝污染源自(zì)動監控設施、正常運行(xíng)并與®↕生(shēng)态環境部門(mén)聯網，具備有(yǒu)效非現(xiàn'•)場(chǎng)檢查條件(jiàn)。

(二)優先條件(jiàn)。同等條件(jiàn)下(xià)，具備以下(xià)情形的(de)ε€，優先納入正面清單：

1.清單發布前兩年(nián)內(nèi)，環境信用(yòng)評價連續評為(wèi)最好•<→(hǎo)等級的(de)企業(yè)可(kě)直接列入<π₩ 正面清單。

2.與民(mín)生(shēng)保障、疫情防控密切相(xiàng)關δ £'的(de)，污染物(wù)排放(fàng)量小(xiǎo)、環境風(fēng)險低(dī)₹φ€、吸納就(jiù)業(yè)能(néng)力強的(de)小(xiǎo)微(wēi)企業×₽<(yè)或主動開(kāi)展污染防治績效和(hé)風(fēng)險管理(lǐ←←)能(néng)力評估的(de)企業(yè)。

3.涉揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)(VOCs)企業<♥(yè)分(fēn)級評價為(wèi)A級企業(yè)。

4.轄區(qū)內(nèi)經濟貢獻較大(dà)、專精特新以©✘•及上(shàng)市(shì)企業(yè)、上(↔¥shàng)市(shì)後備企業(yè)、市(shì)倍增企業(yè)、A庫企業(yè®>)。

(三)限制(zhì)條件(jiàn)。有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de)，不(bù)得(de)納入正面清單：

1.涉及生(shēng)活垃圾集中焚燒、$<危險廢物(wù)(含醫(yī)療廢物(wù))集中€♦• 處置、城(chéng)鄉(xiāng)生(shēng)活污水(shuǐ)集<₩γ中處理(lǐ)、工(gōng)業(yè)集聚區(qū'≈♠)工(gōng)業(yè)污水(shuǐ)集中處理(lǐ¶β✘λ)的(de)企業(yè)；

2.較大(dà)及以上(shàng)環境風(fēng)險等級的(de)企業(y≤™↕↔è)；

3.上(shàng)一(yī)評價周期環境信用(yòng)評α♠σ∞價等級為(wèi)最差的(de)企業(yè)；α♣

4.近(jìn)五年(nián)內(nèi)存在惡意偷排、篡改台賬記錄、↑♣>©逃避監管等嚴重環境違法行(xíng)為(wèi)或存在污染環境犯罪的(de)企業(±♦↕"yè)；

5.其他(tā)不(bù)适宜納入的(de)企業(yè)。

03企業(yè)納入正面清單後可(kě)高(gāαα‍o)枕無憂嗎(ma)?

正面清單企業(yè)享受了(le)寬松的(d↔≥"♠e)政策優惠，但(dàn)不(bù)代表可(kě)以高(gāo)枕無憂​♠σ，如(rú)因管理(lǐ)不(bù)善導緻超标排放 ¶(fàng)且未主動報(bào)告，或存在其他¶∏(tā)惡意違法行(xíng)為(wèi)的(de)，要(yào)依法嚴懲，¶​↔σ及時(shí)移出正面清單。

04企業(yè)如(rú)何納入正面清單?

正面清單可(kě)自(zì)行(xíng)提出±Ω₽σ納入或推薦納入，企業(yè)自(zì)查認↓©®★為(wèi)符合納入正面清單管理(lǐ)條件(‍α≠jiàn)的(de)，可(kě)主動向屬地(dì)σ✔±生(shēng)态環境分(fēn)局提出納≥®入正面清單管理(lǐ)申請(qǐng)。對(duì)2022年(nián)拟推薦納入或自(zì)行(xíng)提出納入2022年(nián)正面↓&αλ清單的(de)企業(yè)，應于6月(yuè)10日(↑σ©rì)前向屬地(dì)生(shēng)态環境分(fēn)局提交 ¥≤《生(shēng)态環境監督執法正面清單企業(yè)申報(bào)表》以及≠<《企業(yè)生(shēng)态環境保護檢查情況報(bào)告》。