在線監測運行(xíng)的(de)10個(gè)問(wèn)題

1.非重點排污單位自(zì)主安裝的(de)自(©γzì)動監測設備，是(shì)否需要(yào)與環保局的(de)≤α&β監控設備聯網?

按照(zhào)《水(shuǐ)污染防治γ 法》《大(dà)氣污染防治法》有(yǒu)關規定，↑π★→重點排污單位應當安裝水(shuǐ)、大(dà)氣 &↔∑污染物(wù)排放(fàng)自(zì)動監測設備，并與生(shēng)态↕ε<環境部門(mén)的(de)監控設備聯網。”

法律未對(duì)非重點排污單位自(zì)動監測設備的(de)安裝和(hé)聯網作(z↔δuò)強制(zhì)性規定。地(dì)方性法規有(yǒu)相∑σ (xiàng)關規定的(de)，從(cóng)其規定。

2.自(zì)動監測數(shù)據可(kě)作(zuò)為(wèi)處罰依據嗎(ma)?×♥•∞

2016年(nián)11月(yuè)，₹✔國(guó)務院辦公廳發布的(de)《控制(zhì)污染物(wù)排放(fà$★ng)許可(kě)制(zhì)實施方案》中明(míng)确規定：“企事(shì)業 ♠ $(yè)單位在線監測數(shù)據可(kě)以作(zuò)為(wèi)環境保護部門(mén)監管≈π執法的(de)依據。

根據《環境行(xíng)政處罰辦法》第三十六條和(hé)第三十二條的(de)規定，污染源自(z&‍ ì)動在線監控數(shù)據與其

他(tā)有(yǒu)關證據共同構成證據鏈，可(kě)以應用(yòng)于環境行(xí±£  ng)政執法。

3.設備安裝後未按時(shí)完成驗收的(de)是(shì)否↕∏↑↓要(yào)處罰?

對(duì)未按要(yào)求完成驗收的(de)，現(xiàn)行(xíng)法律中ε<←¥沒有(yǒu)針對(duì)性的(de)處罰條款。

但(dàn)監管執法中發現(xiàn)未按規定安裝使用(yòng)自(zì£←​↓)動監測設備并聯網，未保證監測設備正常運<&行(xíng)，或以篡改、僞造監測數(shù)據等逃避監管的(de)方式排放(fàng)污染物≥σ(wù)的(de)，應依照(zhào)《大(d≥≠≥↓à)氣污染防治法》第九十九、

一(yī)百條和(hé)《水(shuǐ)污染防治法》第八十二£∏φ、八十三條等有(yǒu)關規定予以處罰。♣δ

4.自(zì)動監測設備是(shì)否屬于後強制(zhì)檢定設備?

《強制(zhì)檢定的(de)工(gōng)作(zuò)計(jì)量器(qì)具β ♦"明(míng)細目錄》規定：本目錄內(nèi)項目，凡用(yòng)于貿易結算(su∑∏™✔àn)、安全防護、醫(yī)療衛生(shēng)、環境監測的(de)，均實行(x÷™♥íng)強制(zhì)”。該目錄中第42項“聲級計(jì)”、第4∞'4項“有(yǒu)害氣體(tǐ)分(fēn)析儀”、第50項“煙(yān)塵、粉塵 ‍測量儀”、第51項“水(shuǐ)質污染監測儀”等環境監測設備，這(zhè)些(xiē)均屬于強制₽↑(zhì)檢定的(de)器(qì)具。

5.如(rú)何保證自(zì)動監測設備數(shù)據真實< 準确?

按照(zhào)《水(shuǐ)污染防治法》《大(dà)氣污染防治法》有(yǒu)關規定™πε，重點排污單位應當對(duì)自(zì)動監測數(shù)據的(de'₽≠♣)

真實性和(hé)準确性負責。重點排污單位有(y>∑Ω≤ǒu)責任按照(zhào)标準、規範要(yào)求，自(zì)行¶↓&(xíng)或委托第三方通(tōng)過開(kāi)展比對(duì)監測、定期檢定γ∏和(hé)校(xiào)準校(xiào)驗等方式，保證自(zì)動監測設備正常運行(xíng)，σ∏↓₽從(cóng)而保證監測數(shù)據的(de)₹≤真實準确。

6.還(hái)要(yào)對(duì)自(zì)動監測數(shù®↑)據進行(xíng)有(yǒu)效性審核嗎(ma)?

2017年(nián)9月(yuè)1日(rì)，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦‌★↕公廳印發《關于深化(huà)環境監測改革提高(gāo)環境監測數(shù)×δ據質量的(de)意見(jiàn)》第(十)項規定：“取消環境保護負責的(de§¶∏)有(yǒu)效性審核。2017年(nián)11月(yuè)2>★<‌7日(rì)，《國(guó)家(jiā)重點監控企業(yè)污染源自(zì‌‍♠₽)動監控數(shù)據有(yǒu)效性審核辦法》廢止。

7.篡改、僞造監測數(shù)據的(de)"¥≈法律定義是(shì)什(shén)麽?

根據公安部、環保部等5個(gè)部委于2015年(nián)共同發布的(dλσ✘e)規章(zhāng)《行(xíng)政主管部門(mén)移₹φ>送适用(yòng)行(xíng)政拘留環境違法案件(jiàn)暫行(xíng)辦法》，§π第六條作(zuò)出了(le)明(míng)±¶'确規定：《環境保護法》第63條第3項規定的(de)通(tōnΩ<g)過篡改、僞造監測數(shù)據等逃避‍♠•✔監管的(de)方式違法排放(fàng)污染物(wù)，是(shì)指篡改、僞造用§↑(yòng)于監控、監測污染物(wù)排放(fà"♣ng)的(de)手工(gōng)及自(zì)動監測儀↕δ器(qì)設備的(de)監測數(shù)據”

并指出了(le)4種具體(tǐ)的(de)情形：

《行(xíng)政主管部門(mén)移送适用(yòng)行(xíng)‍φ♥&政拘留環境違法案件(jiàn)暫行(xíng)辦法》

(一(yī))違反國(guó)家(jiā)規定，對•♠₽(duì)污染源監控系統進行(xíng)删除、修改、增加、幹Ω←₩£擾，或者對(duì)污染源監控系統中存儲、處理(lǐ)、傳輸的(de)δ↑數(shù)據和(hé)應用(yòng)程序進行(xíng)删≈<← 除、修改、增加，造成污染源監控系統不(bù)能(∏Ωπnéng)正常運行(xíng)的(de)；

(二)破壞、損毀監控儀器(qì)站(zhàn)房(fáng)、通(tō&©ng)訊線路(lù)、信息采集傳輸設備、視(shì)"©γ×頻(pín)設備、電(diàn)力設備、空(kōngβ•¥₽)調、風(fēng)機(jī)、采樣泵及其它監控設施的(α★≈de)，以及破壞、損毀監控設施采樣管線，破壞、損毀監控

儀器(qì)、儀表的(de)；

(三)稀釋排放(fàng)的(de)污染物(wù)故意幹擾♠₩₽監測數(shù)據的(de)；

(四)其他(tā)緻使監測、監控設施不('→∏bù)能(néng)正常運行(xíng)的(de)情形。←$¶↑

8.自(zì)動監測造假常用(yòng)手段★♠δ

1)在采樣口投放(fàng)“COD去(qù)除劑”幹擾監測；

2)修改系統參數(shù)導緻監測數(shù)據失真；

3)調整自(zì)動監測設備煙(yān)氧含量下(xià)限值；

4)自(zì)動監測設備工(gōng)控機(jī)設置造假；

5)煙(yān)氣自(zì)動監測設備煙(yān)塵儀接受鏡片上(shàng)貼黑•¶(hēi)色絕緣膠布；

6)水(shuǐ)自(zì)動監測采樣管插入清水(sh≠↕γuǐ)或清水(shuǐ)稀釋後的(de)污水(shuǐ↑'β)樣；

7)空(kōng)氣自(zì)動監測采樣泵采集空™✘(kōng)氣或空(kōng)氣稀釋後的(de)污染源氣樣；

8)采用(yòng)84消毒液浸泡煙(yān)氣連續監測預處理(lǐ)系統中的(de)空 "σφ(kōng)氣濾芯；

9)幹擾監測儀器(qì)環境條件(jiàn)影(yǐng)響監測數(shù)δ→♣據；

10)不(bù)按規範傳輸在線監測數(shù)據或者野蠻±☆γ€拔掉在線監測設備采集管；

11)花(huā)樣理(lǐ)由不(bù)傳輸在線監測數(s∑★§÷hù)據；

12)僞造在線監測數(shù)據；

13)拉閘斷電(diàn)等粗暴方式破壞監測€•∞平台及設備；

14)在線監測設施運行(xíng)不(bù)正常不(bù)及時(shí)修理(lǐ)；

15)擰下(xià)采樣管、拔出監測溫度和(hé©'₽↔)流速的(de)管路(lù)。

9.如(rú)何防範自(zì)動監測造假?

開(kāi)展數(shù)據分(fēn)析

(1)數(shù)據監控、對(duì)比分(fēn)析

通(tōng)過數(shù)據審核、篩選一(yī)些(xiē)關鍵參數επ(shù)(氧含量、煙(yān)溫等)進行(xíng)橫向、縱π •向比較分(fēn)析，找出數(shù)據間(jiān)的(de)邏輯性不(bù)一(yī)緻、€☆¥存在問(wèn)題的(de)企業(yè)。

(2)環境質量與污染源關聯分(fēn)析

根據污染源位置，所屬區(qū)域、流域，排放(fàng)污染物(wù)±±₽ 的(de)種類、規模、去(qù)向等分(fēn)類，建立污染源≠φ↓☆信息數(shù)據庫。

通(tōng)過環境質量的(de)變化(huà)，溯源找到(dào)∑​→₩引起相(xiàng)應環境質量變化(huà)的(de)污染源。

開(kāi)展随機(jī)抽查

(1)随機(jī)調查，第一(yī)時(shí)間(jiān)到(dào)達現(ε₹‌xiàn)場(chǎng)、迅速固定證據。

(2)選擇企業(yè)交接班、夜間(ji→•β¶ān)或淩晨等時(shí)間(jiān)雙随機(jī)抽查。

(3)選擇合适的(de)路(lù)線，如(rú)對(duì)∑ 企業(yè)外(wài)圍的(de)實地(dì₩"♠₹)勘察，包括門(mén)衛設置、出入口數(shù)量。

(4)針對(duì)性收集信息資料，如(rú)企業(yè)生(shēng)産的(de)情況、↕™治污工(gōng)藝、自(zì)動監測設備品牌。

(5)比對(duì)自(zì)動監測與人(♣×rén)工(gōng)監測的(de)誤差。

對(duì)于1倍以內(nèi)誤差的(de)，檢查運營維護規範性，采樣管路(lù)安"®"裝是(shì)否規範，預處理(lǐ)效果如(rú)何，或者設備Ω↓零點漂移等；對(duì)于1倍以上(shàng)誤差的(de)，實施重點檢查，對(duì)設備參"¶∏♦數(shù)設置等涉嫌弄虛作(zuò)假進∞₽€行(xíng)全面檢查。

10.自(zì)動監測造假将受到(dào≠<≠✘)哪些(xiē)處罰?

在線監測造假的(de)後果

1)刑事(shì)責任

2)治安拘留

3)行(xíng)政處罰

4)連帶責任

5)黑(hēi)名單

轉載：環保365