在線監測運行(xíng)的(de)10個(gè)問(wèn)題

1.非重點排污單位自(zì)主安裝的(de)自(zì)動監測設備‍¥×，是(shì)否需要(yào)與環保局的(de)監控設備聯網?

按照(zhào)《水(shuǐ)污染防治法》《大(dà)氣污染防治法γε¥》有(yǒu)關規定，重點排污單位應當安裝水(shuǐ)、大(dà)氣污染物(wù)排™ ‍放(fàng)自(zì)動監測設備，并與生(shēng)±™态環境部門(mén)的(de)監控設備聯網。”

法律未對(duì)非重點排污單位自(zì)動監測設備的(de)安裝和(hé₽€£€)聯網作(zuò)強制(zhì)性規定。地(dì)方性法規有(yǒu)相(xiàng)關規定的(d←≠e)，從(cóng)其規定。

2.自(zì)動監測數(shù)據可(kě)作(zuò)為(wèi)處罰依據嗎≤σ¶(ma)?

2016年(nián)11月(yuè)，國(guó)→•¥務院辦公廳發布的(de)《控制(zhì)污£±δ 染物(wù)排放(fàng)許可(kě)制(zhì)實施方案》¥↑¶♠中明(míng)确規定：“企事(shì)業(yè)單位在線監測數(shù)據可(kě)以作(z♠™≤uò)為(wèi)環境保護部門(mén)監管執法≥•✔的(de)依據。

根據《環境行(xíng)政處罰辦法》第三β÷™★十六條和(hé)第三十二條的(de)規定，污染源自(®‍ σzì)動在線監控數(shù)據與其

他(tā)有(yǒu)關證據共同構成證據鏈，可(kě)以應用(yòng)于環境行(xíng)政執法∏λσ✔。

3.設備安裝後未按時(shí)完成驗收的(de)是(shì)否要(yào)處罰?

對(duì)未按要(yào)求完成驗收的(de)，現(xiàn)行(←₩ xíng)法律中沒有(yǒu)針對(du ¶↓¶ì)性的(de)處罰條款。

但(dàn)監管執法中發現(xiàn)未按規定安裝使用(yòng)自(zì)β>β動監測設備并聯網，未保證監測設備正常運行(xíng)，§✘>↓或以篡改、僞造監測數(shù)據等逃避監管的(de)方式排放(fàng)污染物≠¶∏(wù)的(de)，應依照(zhào)《大(dà)氣污染防治法》第九十九α‌γ≥、

一(yī)百條和(hé)《水(shuǐ)污染防治法》'✘第八十二、八十三條等有(yǒu)關規定予以處罰。

4.自(zì)動監測設備是(shì)否屬于後強制(zhì)檢定設備?

《強制(zhì)檢定的(de)工(gōng)作(zuò)計(jì)量器→'↓σ(qì)具明(míng)細目錄》規定：本目錄內(nèi)項目，凡用(yòng≥")于貿易結算(suàn)、安全防護、醫(yī)療衛生(shēng)、環境監♦☆測的(de)，均實行(xíng)強制(zhì)”。該目錄中第42項“聲級計(jì)”、第44項“有(yǒu)害氣體(tǐ)分(fēn)析πγφ®儀”、第50項“煙(yān)塵、粉塵測量儀”、第51項“水(shuǐ)質污染監測♣✔±儀”等環境監測設備，這(zhè)些(xiē)≈☆↓£均屬于強制(zhì)檢定的(de)器(qì)具。

5.如(rú)何保證自(zì)動監測設備數(shù)據真實準确?

按照(zhào)《水(shuǐ)污染防治法》《大(dà)氣污染<∏防治法》有(yǒu)關規定，重點排污單位應當對(duì)自(zì)動監測數(shù)據的(de)≥₹<

真實性和(hé)準确性負責。重點排污單位有(yǒu)責任按照(zhào)标準 δ、規範要(yào)求，自(zì)行(xíng)或委托第三方通(tōng)過開₹¶(kāi)展比對(duì)監測、定期檢定和(hé)校(x"₽iào)準校(xiào)驗等方式，保證自(zì)動監測設備正常運行(xíng)，從(cón↔  g)而保證監測數(shù)據的(de)真實準确。

6.還(hái)要(yào)對(duì)自(zì)動監測數(shù)據進行(xíng)→₩ •有(yǒu)效性審核嗎(ma)?

2017年(nián)9月(yuè)1日(rì)，中共中央辦公廳、國(gπ£Ωuó)務院辦公廳印發《關于深化(huà)環境γ↓監測改革提高(gāo)環境監測數(shù)據質量的(de)意見(jiàn)》第(十)項規定：↓↔÷β“取消環境保護負責的(de)有(yǒu)效性審₹ φ 核。2017年(nián)11月(yuè)27日(rì)，《國(guó)££γ家(jiā)重點監控企業(yè)污染源自(zì)動監控數(shù)據有(yǒu)效性審核辦法》↔₩ ☆廢止。

7.篡改、僞造監測數(shù)據的(de)法律定義是(shì)δ∑什(shén)麽?

根據公安部、環保部等5個(gè)部委于2015年(nián)共同↕•←φ發布的(de)規章(zhāng)《行(xíng)政主管部門(mén)移送​'∏适用(yòng)行(xíng)政拘留環境違法案件(jiàn)暫行(xíng)辦法》，第六條♦¥作(zuò)出了(le)明(míng)确規定：《β×環境保護法》第63條第3項規定的(de)§∑通(tōng)過篡改、僞造監測數(shù)↓★據等逃避監管的(de)方式違法排放(fàng)污染物(wù)，是(shì)₽♣指篡改、僞造用(yòng)于監控、監測污染物(wù)排放(fàng)的(♣§'≥de)手工(gōng)及自(zì)動監測儀器(qì)設備的(≤πde)監測數(shù)據”

并指出了(le)4種具體(tǐ)的(de)情形：

《行(xíng)政主管部門(mén)移送适用 ☆α(yòng)行(xíng)政拘留環境違法案件(jiàn>®)暫行(xíng)辦法》

(一(yī))違反國(guó)家(jiā)規定，對(duì•→☆♠)污染源監控系統進行(xíng)删除、修改、增加、幹擾，或者對(duì)污染源監控系統中存儲、​Ω®<處理(lǐ)、傳輸的(de)數(shù)據和(hé)應用(yòng)程序進行(xíng)删除Ω​、修改、增加，造成污染源監控系統不(bù)能(néng)正常運行(xíng)↕♠ 的(de)；

(二)破壞、損毀監控儀器(qì)站(zhàn)房(fáng)、通(t♥β÷♥ōng)訊線路(lù)、信息采集傳輸設備、視(shì)頻(pín)設備、電(diàn)力設備¥☆、空(kōng)調、風(fēng)機(jī)、采樣泵及其它監控設施↓ 的(de)，以及破壞、損毀監控設施采樣管線，破壞、損毀監控

儀器(qì)、儀表的(de)；

(三)稀釋排放(fàng)的(de)污染物(wù)故意幹擾監測數(∏σshù)據的(de)；

(四)其他(tā)緻使監測、監控設施不(bù)能(néng)正常運行(xíng)的(de"↓™)情形。

8.自(zì)動監測造假常用(yòng)手段

1)在采樣口投放(fàng)“COD去(qù)除劑”幹擾監測；

2)修改系統參數(shù)導緻監測數(shù)據失真；

3)調整自(zì)動監測設備煙(yān)氧含量下(xià)限∏₩值；

4)自(zì)動監測設備工(gōng)控機(jī)設置造 ≠♣假；

5)煙(yān)氣自(zì)動監測設備煙(yān)塵 ∏γ儀接受鏡片上(shàng)貼黑(hēi)色絕緣膠布；

6)水(shuǐ)自(zì)動監測采樣管插入清水(shuǐ)或清水(shuǐ)α →稀釋後的(de)污水(shuǐ)樣；

7)空(kōng)氣自(zì)動監測采樣泵采集空(kōng)氣↕¥☆'或空(kōng)氣稀釋後的(de)污染源氣樣；

8)采用(yòng)84消毒液浸泡煙(yān)氣連續監測預處理(lǐ)系統中的(de)空(kō±☆∑ng)氣濾芯；

9)幹擾監測儀器(qì)環境條件(jiàn)影(yǐng)響監測數(shùε→)據；

10)不(bù)按規範傳輸在線監測數(shù)據或者野↑γβ蠻拔掉在線監測設備采集管；

11)花(huā)樣理(lǐ)由不(bù)傳輸在線監測數(s★α±hù)據；

12)僞造在線監測數(shù)據；

13)拉閘斷電(diàn)等粗暴方式破壞監測平台及設φ ₽δ備；

14)在線監測設施運行(xíng)不(bù)正常不(bù)及時(shí)修理(lǐ§>)；

15)擰下(xià)采樣管、拔出監測溫度和(hé)流速的(de)管路(lù)。

9.如(rú)何防範自(zì)動監測造假?

開(kāi)展數(shù)據分(fēn)析

(1)數(shù)據監控、對(duì)比分(fēn)析

通(tōng)過數(shù)據審核、篩選一(yī✔δ)些(xiē)關鍵參數(shù)(氧含量、煙(yān)溫等)進行(xíng)橫向、縱向比較分(fēn)析，找出數(shù)據間(α↑jiān)的(de)邏輯性不(bù)一(yī)緻、存在問♦׶(wèn)題的(de)企業(yè)。

(2)環境質量與污染源關聯分(fēn)析

根據污染源位置，所屬區(qū)域、流域，排放(fàng)污染物ασ±(wù)的(de)種類、規模、去(qù)向等分(fēn)類，&↕∑®建立污染源信息數(shù)據庫。

通(tōng)過環境質量的(de)變化(huà)，溯源找到(dào)引起相☆β(xiàng)應環境質量變化(huà)的(de)污染源。

開(kāi)展随機(jī)抽查

(1)随機(jī)調查，第一(yī)時(shí)間(jiān)到(dào)達現(xi∑$≠àn)場(chǎng)、迅速固定證據。

(2)選擇企業(yè)交接班、夜間(jiān)或淩晨等時(shí)間(jiān)雙∏§随機(jī)抽查。

(3)選擇合适的(de)路(lù)線，如(rú)對(duì)企業(yè)外(wài)圍的(de♥≤)實地(dì)勘察，包括門(mén)衛設置、出入口數(shù)量。

(4)針對(duì)性收集信息資料，如(rú)企業(y✔πè)生(shēng)産的(de)情況、治污工(gōng)藝、自(zì)動監測設備品牌。

(5)比對(duì)自(zì)動監測與人(rén)工(gōng)監測的(de)誤差。

對(duì)于1倍以內(nèi)誤差的(de)，檢查運營維護規範性，采樣管路(lù)安裝是(shì)否規ΩΩ範，預處理(lǐ)效果如(rú)何，或者設備零點漂移等；對(duì)于1倍≥¥以上(shàng)誤差的(de)，實施重點檢查，對(duì)設備參數(shù)‌₩設置等涉嫌弄虛作(zuò)假進行(xíng)'>±®全面檢查。

10.自(zì)動監測造假将受到(dào)哪些(xiē)處罰?

在線監測造假的(de)後果

1)刑事(shì)責任

2)治安拘留

3)行(xíng)政處罰

4)連帶責任

5)黑(hēi)名單

轉載：環保365