市(shì)生(shēng)态環境局聯合市(shì)市(shì)場(γα♠δchǎng)監督管理(lǐ)局，從(cóng)2022年(nián)10月(yuè)至11月(yuè)組織開(kāi)展生(shēng)态環境監（檢）測機(jī)構€•Ω“雙随機(jī)、一(yī)公開(kāi)”監督抽查，重點打γ♠€擊未經檢驗檢測出具監（檢）測數(shù)據和(hé)結果、篡改僞造監（檢）測♦®β​數(shù)據和(hé)報(bào)告、未按規定采樣等嚴重違法違規行(xíng)為(w≈≈èi)，重點檢查生(shēng)态環境監（檢）測機(jī)↔∏®☆構承擔排污單位自(zì)行(xíng)監測、建設項目♦∑環境影(yǐng)響評價現(xiàn)狀監測★β∑等委托性檢驗檢測活動。

本次“雙随機(jī)、一(yī)公開(kāi)”監督抽查名單是(shì)結合我市(shì)實際，→♠©©按照(zhào)信用(yòng)風(fēng)險>α分(fēn)類監管要(yào)求、新冠肺炎疫情防控情況制(zhì)定的(de)，主要(y"✔ào)對(duì)轄區(qū)內(nèi)23家(jiā)獲得(de)省級資質認定的(de)生(s∏♠δ'hēng)态環境監（檢）測機(jī)構開(kāi)展随機(jī)抽查。檢查中發現(xiàn)涉嫌‌δ出具不(bù)實、虛假檢驗檢測報(bào)告行(xíng)為( λwèi)的(de)，由生(shēng)态環境部門(mé±φ☆n)停止采信數(shù)據和(hé)結果，市(sh∑ ★≈ì)場(chǎng)監管部門(mén)和(hé)生(shēng)态 ₩環境部門(mén)依據《廣東(dōng)省市(sh↕∞♥↔ì)場(chǎng)監督管理(lǐ)局等六部門(mén)關于組織開(kāi)展2021年(nián)度檢驗檢測機(jī)構“雙随機(jī)、一(yπ✘≈↓ī)公開(kāi)”監督抽查工(gōng)作(zuò)的(d☆♠​×e)通(tōng)知(zhī)》的(de)職責分(fēn ♠£)工(gōng)依法處理(lǐ)。對(duì)涉嫌提供虛假證明(míng)↓↔±文(wén)件(jiàn)、出具證明(míng)文(wénγβ)件(jiàn)重大(dà)失實等構成犯罪行(↕↕ ®xíng)為(wèi)的(de)，将移送司法機(jī)關依法追'¶®究刑事(shì)責任。

【法條解讀(dú)】

《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)刑法修正案（十一(yī)）》

二十五、将刑法第二百二十九條修改為(wèi)：“承擔資産評估、驗資、驗證、會(huì)計(jì)、≈πδ審計(jì)、法律服務、保薦、安全評價、環境影βδ (yǐng)響評價、環境監測等職責的(de)中介組織的(de) $人(rén)員(yuán)故意提供虛假證明(míng)文(wén)件(jiàn)，情節嚴重的(λ¶εde)，處五年(nián)以下(xià)有(yǒu)期徒刑或者拘役，并& β處罰金(jīn)；有(yǒu)下(xià)列情形γ≤之一(yī)的(de)，處五年(nián)© δπ以上(shàng)十年(nián)以下(xià)有(yǒu)期徒刑π ♥→，并處罰金(jīn)：

“（一(yī)）提供與證券發行(xíng)相≈φ®•(xiàng)關的(de)虛假的(de)資産評估、會(λ€huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務、保₩€ 薦等證明(míng)文(wén)件(jiàn)，情節特别嚴↓α₹"重的(de)；

“（二）提供與重大(dà)資産交易相(xiàng)關的(de)虛假的(de)資産評估、會(hu•​ì)計(jì)、審計(jì)等證明(míng)文(wén)件(j"∑∑•iàn)，情節特别嚴重的(de)；

“（三）在涉及公共安全的(de)重大(dà)工(gōng)程、項目中提供虛假的(de)安全評價、環'δ✔境影(yǐng)響評價等證明(míng)文≈£​≈(wén)件(jiàn)，緻使公共财産、國(guó)家(jiā)和(hé)人(rén)民(mín¥÷​)利益遭受特别重大(dà)損失的(de)。

“有(yǒu)前款行(xíng)為(wè​ ≈i)，同時(shí)索取他(tā)人(rén)财物(wù)或者非₩↔法收受他(tā)人(rén)财物(wù)構成犯罪的(de)，依照(zhào)處罰較重的(d£© εe)規定定罪處罰。

“第一(yī)款規定的(de)人(rén)員(yuán)，嚴重不(✘®∑bù)負責任，出具的(de)證明(míng)文(wén)件(jiàn)有(yǒu)重大(dà)σ✔α失實，造成嚴重後果的(de)，處三年(nián)以下(xià)有§∞★(yǒu)期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金(jīn)。”

《關于公安機(jī)關管轄的(de)刑事(shì)案件(jiàn)立案追訴标∞♦☆準的(de)規定（二）》

第七十三條 〔提供虛假證明(míng)文(wén)件£ (jiàn)案（刑法第二百二十九條第一(yī)款）™​〕承擔資産評估、驗資、驗證、會(huì)計&•☆∏(jì)、審計(jì)、法律服務、保薦、安全評價®♣×£、環境影(yǐng)響評價、環境監測等職責的(de)中介組織的(de)人(rén)員(y←​uán)故意提供虛假證明(míng)文(wénλε∑↔)件(jiàn)，涉嫌下(xià)列情形之一(yī)的(de)，應予立案追訴：

（一(yī)）給國(guó)家(jiā)♣✔'、公衆或者其他(tā)投資者造成直接經濟損失數(sh₽↕γ×ù)額在五十萬元以上(shàng)的(de)；

（二）違法所得(de)數(shù)額在十萬元以上(shàng)的(de)；

（三）虛假證明(míng)文(wén)件(ji♦₹÷àn)虛構數(shù)額在一(yī)百萬元以上(shàng)且占實際數(>÷∞shù)額百分(fēn)之三十以上(shàng)的(de)；

（四）雖未達到(dào)上(shàng)述數(shù)額标準，但(dàn)二年(nián)內(n让​i)因提供虛假證明(míng)文(wén)件(jiàn)受過↕₹☆二次以上(shàng)行(xíng)政處罰，又(yòu)提供虛假證明(míng)文(wén)件(j♣α'δiàn)的(de)；

（五）其他(tā)情節嚴重的(de)情形。

《檢驗檢測機(jī)構監督管理(lǐ)辦法》（總局39号令）

第十三條檢驗檢測機(jī)構不(bù)得(de)出具不(bù)實檢驗檢測報(b™γ♠₽ào)告。

檢驗檢測機(jī)構出具的(de)檢驗檢γ∞測報(bào)告存在下(xià)列情形之一(yī)，并且數(shù)據、結果存在錯(cuò)誤或✘→者無法複核的(de)，屬于不(bù)實檢驗檢測§¥£報(bào)告：

（一(yī)）樣品的(de)采集、标識、分(fēn)發、流轉、制(zhì)備、保存、處置不(bù)™α>↕符合标準等規定，存在樣品污染、混淆、損毀、性狀異常改變等情形的>≤β☆(de)；

（二）使用(yòng)未經檢定或者校(xiào)準的(de)♥¥€儀器(qì)、設備、設施的(de)；

（三）違反國(guó)家(jiā)有(yǒ§ ±u)關強制(zhì)性規定的(de)檢驗檢測規程或者方法的(de)；

（四）未按照(zhào)标準等規定傳輸、保存原始數(shù)據和(hé)報(b÷↓ε₹ào)告的(de)。

第十四條檢驗檢測機(jī)構不(bù)得(de)出具虛↔®♦假檢驗檢測報(bào)告。

檢驗檢測機(jī)構出具的(de)檢驗檢測報(bào)告存在下(xià)列情形之一(yī)的☆ • (de)，屬于虛假檢驗檢測報(bào)告：

（一(yī)）未經檢驗檢測的(de)；

（二）僞造、變造原始數(shù)據、記錄，或者未按照(zhào)标準等規定采用(yòng)原始數("™‍shù)據、記錄的(de)；

（三）減少(shǎo)、遺漏或者變更标準等規定的(de)應當檢驗©σ檢測的(de)項目，或者改變關鍵檢驗檢測條件(jiàn)的(de)；

（四）調換檢驗檢測樣品或者改變其原有(yǒu)狀态進行(xíng)檢驗檢測的(de₹✔)；

（五）僞造檢驗檢測機(jī)構公章(zhāng)™$或者檢驗檢測專用(yòng)章(zhāng)，或者僞造授權簽字人(rén)簽名↓×♥$或者簽發時(shí)間(jiān)的(de)。

第二十六條檢驗檢測機(jī)構有(yǒu)下(xi÷♥à)列情形之一(yī)的(de)，法律、法規對(duì)撤銷、吊銷、取消檢驗檢測資質或者證書(s↔↔​hū)等有(yǒu)行(xíng)政處罰規定的(de)，依照(z≈∑♥hào)法律、法規的(de)規定執行(xíng)；法律、法規未作(zuò)規定的(de)，由縣級φ≤‌以上(shàng)市(shì)場(chǎΩ&"ng)監督管理(lǐ)部門(mén)責令限期改正，處3萬元罰款：

（一(yī)）違反本辦法第十三條規定，出具不(bù)實檢驗檢測✘←報(bào)告的(de)；

（二）違反本辦法第十四條規定，出具虛假檢驗檢測報(bào)告的(de)。

《廣東(dōng)省環境保護條例》

第十二條環境監測機(jī)構應當按照(zhào)環境監↑Ω測規範從(cóng)事(shì)環境監測活動，接受生(shēng)态環境主管¥β部門(mén)的(de)監督，不(bù)得(de)弄虛作(zuò)假，隐瞞、↑ε∞僞造、篡改環境監測數(shù)據。任何單位和(hé)個(gè σ☆↕)人(rén)不(bù)得(de)僞造、變造或者篡改環境$§₩>監測機(jī)構的(de)環境監測報(bào)告。

第六十四條 違反本條例第十二條第三££款規定，環境監測機(jī)構未按照(zhào)環境監測規範從(cóng)事(shì)環≥ γ境監測活動，造成監測數(shù)據失實的(de)，由縣級以上(shàng)生(shēn♥✘•↕g)态環境主管部門(mén)責令改正，并可(kě)處二萬元以上(shàng)五萬元以下≠±(xià)罰款；環境監測機(jī)構弄虛作(zu•α©ò)假，隐瞞、僞造、篡改環境監測數(shù)≠↕×☆據的(de)，由縣級以上(shàng)生σε(shēng)态環境主管部門(mén)或相¥ (xiàng)關主管部門(mén)依法予以處罰；環境監測機(jī)構弄虛作(zuò ¥)假對(duì)造成的(de)環境污染和(hé)生(shēng)态破壞負有(€φ<≈yǒu)責任的(de)，還(hái)應當與造成環境污染和(hé)生(shē'↓ng)态破壞的(de)其他(tā)責任者承擔連帶責任。

《廣東(dōng)省水(shuǐ)污染防治條例》

第二十三條環境監測機(jī)構和(hé)開(kāi)展自∏‍‍™(zì)行(xíng)監測的(de)排污單位應當按照(zhào)環境監測規範從(cóng)事δπε↑(shì)環境監測活動，不(bù)得(de)有(y™→ǒu)隐瞞、僞造、篡改環境監測數(shù)據等弄虛作(zuò)假行δ¶☆ (xíng)為(wèi)。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不(bùε ↑♥)得(de)僞造或者篡改環境監測機(jī)構Ω£的(de)環境監測報(bào)告。

第六十三條環境監測機(jī)構違反本條例第二十三條第三款規定，未按照(zhào)環境監測規範從¶≈'(cóng)事(shì)環境監測活動，造成監測數(shù)據失實的(de)，由所在地(dì)生(s£₹∏hēng)态環境主管部門(mén)責令改正，并可(kě)處二萬元以上(shàng)五萬元α↔以下(xià)的(de)罰款；有(yǒu)隐瞞、僞造、篡改環境監測數(shù)據等弄虛作(zu♥↔'ò)假行(xíng)為(wèi)的(de)，由所在地(dì)生(shēng)态環境主管部門(♥"$εmén)責令改正，處十萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的(≠☆de)罰款。