近(jìn)年(nián)×λ♣來(lái)，東(dōng)莞市(shì)​ $牢牢把握綠(lǜ)水(shuǐ)青山(shān)就(jiù)是Ω<±₽(shì)金(jīn)山(shān)銀(yínσ¥σ)山(shān)理(lǐ)念，堅定不(bù)移走生(shēng)态優先、綠(lǜ)色發展道(dà§→o)路(lù)，堅定扛起打好(hǎo)打赢污染防治攻堅戰的(de)政治責∑≥α>任，突出精準治污、科(kē)學治污、依法治污，持續改善全市(shì)生☆®↓(shēng)态環境質量，努力提升全市(shì)生(shēng)态文(wén)明(m‌↓íng)建設水(shuǐ)平，為(wèi)助推粵港澳大(dà)‌‌φ∞灣區(qū)高(gāo)質量發展提供堅實₹→的(de)生(shēng)态環境保障。

  2020年(nián)，東(dōng)莞市(shì)如(rú)δ<  期奪取污染防治攻堅戰階段性勝利，在“十三五”時(shí)₩¶期實現(xiàn)圓滿收官。

  綠(lǜ)色發展深入推進

  東(dōng)莞市(shì)堅守¥☆☆λ生(shēng)态環境保護底線不(bù)動搖，實施嚴格的(de)差别化(huà)¥¶♣✔環境準入管理(lǐ)，推動企業(yè)轉型升級，加速綠(lǜ)色“智造”産業$'∞↓(yè)發展，推動企業(yè)環保綠(lǜ)色化(↓ ε★huà)循環化(huà)水(shuǐ)平不(bù)斷提升，單位GDP水(shuǐ)耗、能(né÷×®★ng)耗、二氧化(huà)碳排放(fàng)量和(hé)全市(shì) ε<主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)總量持續下(xià)降，實現(xiàn)了(le)更高©€(gāo)質量、更可(kě)持續的(de)經濟增長(cháng)。

  環境質量顯著改善

  2020年(nián)，全市(shì)兩個λ§→(gè)城(chéng)市(shì)集中式飲用(yòng©Ω≈β)水(shuǐ)源穩定達标，7個(gè)國(guó)省考斷面水(shuǐ)質優良比例達<'×&57.1%，劣Ⅴ類斷面實現(xiàn)清零 δ；城(chéng)市(shì)建成區(qū)22條黑(hēi)臭水÷↑✔✔(shuǐ)體(tǐ)消除黑(hēi)臭，實現(xiàn)÷€∏♥好(hǎo)水(shuǐ)更好(hǎo)、差水(shuǐ)變好(h•®δ​ǎo)。

  2020年(nián)，全市(shì)空("♦kōng)氣質量優良天數(shù)比例提升至91.3%，空(kōng)氣質量綜合指數(✔♦★shù)3.23，比2017年(nián)改善19.3%，6項大(dà)氣污染因子(‍​zǐ)全部達标，其中，PM2.5濃度比2017年(nián)下(xià)降29.4&☆$%。

  全市(shì)土(tǔ)壤環境質量保持良好(hǎo)狀态，受↓ ₹污染耕地(dì)和(hé)污染地(dì)塊安全利用σ±(yòng)率均達90%以上(shàng)。

  治理(lǐ)能(néng)力有(yǒu)效加強

  “十三五”時(shí)期，新建¶λγ₹污水(shuǐ)管網1.2萬公裡(lǐ)，累計(jì)建成1.3萬公裡(lǐ)； ♦✘₽新擴建污水(shuǐ)處理(lǐ)項目18個"$‍(gè)，污水(shuǐ)處理(lǐ)能 π ≤(néng)力從(cóng)258.5萬噸/日(rì)提升至373萬噸/日(rì)；ε↔σ↓危廢收集處置能(néng)力達57.49萬噸/年(nián)，生(shēngδ♦±)活污泥處理(lǐ)能(néng)力達2710噸/日(rì)（含910噸/日(rì)應急®☆α能(néng)力），生(shēng)活垃圾焚燒處理(lǐ)能(néng)力達→‌1.2萬噸/日(rì)，實現(xiàn)新增生(shēng)活垃圾全焚燒、零填埋。

  法制(zhì)建設取得(de)進展

  東(dōng)莞市(sh™πì)頒布實施2部地(dì)方性法規。改革監管執法體(tǐ)系，出台加強監±↓≤管執法重拳打擊生(shēng)态環境違法₩♦行(xíng)為(wèi)的(de)實施意見(jiàn)，提出74項工(gōng)作(zuò)舉Ω<←∞措，推動落實七大(dà)方面改革。

  ●全市(shì)地(dì)區(qū)生(∑∑ shēng)産總值達9650.2億元，五年(nián)平均增•♦速為(wèi)6.5%

  ●人(rén)均地(dì)區(qū)生(shēng)産總值超過11萬元

  ●國(guó)家(jiā)高(gāo)新技(jì)術(shù∞↑)企業(yè)數(shù)量總數(shù)6381家(jiā)，為(wèi)20Ω"♦€15年(nián)的(de)6.5倍

  ●規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)企業(yè)數(shù α♠γ)量突破1萬家(jiā)，比2015年(nián)翻一(yī)番

  ●先進制(zhì)造業(yè)占規模以α ₽上(shàng)工(gōng)業(yè)增加值比重從(cóng)47.0%提升至54.2±∞∏%

  ●新材料、新能(néng↓¥)源等新興産業(yè)規模持續擴大(dà)•±€

  （以上(shàng¶≥)為(wèi)“十三五”期間(jiān)數(shù)據）

  ●化(huà)學需氧量減排比例30.3%

  ●氨氮減排比例18.δ₹≈₽2%

  ●二氧化(huà)硫減排比例1∏ ∑6.18%

  ●氮氧化(huà)物(wù)減排比例9.66%

  ●萬元GDP用(yòng§‍)水(shuǐ)量降低(dī)36.6%

  ●單位GDP二氧化(huà)碳排放(fàng)降低(dī)40.5↕∑%

  ●單位規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)增加≈₽✔值能(néng)耗下(xià)降31%

  ●“散亂污”企業(yè)整治超5.6萬家↑←(jiā)

  （以上(shàng)為(wèi)“十三五”期間(jiān)¶'ε←數(shù)據）

  東(dōng)莞市σ♣£α(shì)因地(dì)制(zhì)宜、幹在實處，在&✘↔α打好(hǎo)打赢污染防治攻堅戰過程中，形成“四動四新”的(de)東(dōng)莞治 &α污模式。

高(gāo)位推動，系統構建責任新格局

  連續4年(nián)高¥¶'(gāo)規格召開(kāi)全市(shì)生(shēng)态環境保護大(dà)會(huì)，部署♥±推進生(shēng)态環境保護和(hé)污染防治工(gōng)作(zuò) ©​"。

  建立“1+N”治污政策體(tǐ)系。出台全市(shì)治污攻堅戰β¶λ 三年(nián)行(xíng)動計(jì)劃≥≈及各年(nián)度、各專項工(gōng)作(zuò)方案，頒布生(shēng)态環保政策文(£≥↓÷wén)件(jiàn)近(jìn)90份。

  建立上(shàng)下(xià)聯動指揮體(tǐ)系。建立市(sh→α←ì)級污染防治攻堅戰指揮部和(hé)三級治水(shuǐ)指揮體(tǐ)系（市(shì¶γ)級—流域現(xiàn)場(chǎng)—鎮級）。

  建立污染攻堅考核督導體(tǐα∏)系。設立市(shì)鎮村(cūn)三級河(hé)長(cháng)ε₹'♥，由市(shì)與鎮簽訂責任書(shū)，立下(xià)“軍令狀”，定出“時(shí)間✔‌(jiān)表”；成立市(shì)污染防治攻堅∏&€戰執行(xíng)力督導工(gōng)作(zuò)組，追責問(wèn)責環境★≤© 污染防治相(xiàng)關單位18個(gè)、責任人(rén)員(yuán)309人(★  rén)次。

目标帶動，精準實施治污新舉措

  開(kāi)展碧水φ σ(shuǐ)攻堅戰。對(duì)4大(dà)重點流域實施治理(lǐ)，采取多(duō)種方式拓 ∏¶展投融資渠道(dào)，全市(shì)污水(shuǐ)工(gōng)程投入‍γ∏約712億元、超600個(gè)項目；公開(kāi)招聘1♦§<00名治污工(gōng)程專業(yè)人(rén)才，充實各鎮街(jiē)治污技(jì)術φ€(shù)力量；優化(huà)治污工(gōng)程審批手續，審批時(s£↓ hí)間(jiān)縮短(duǎn)3個(gè)月(yuè)。

  開(kāi)展藍(lán)‍φ"£天保衛戰。推動能(néng)源、産業(yè)、交通(tōng)三大λ↕≤™(dà)結構調整，全面啓動21家(jiā)€>π≠企業(yè)自(zì)備電(diàn)廠(chǎng$ )煤改氣，整治VOCs企業(yè)1萬餘家¶♠↔≤(jiā)，實現(xiàn)公交車(chē)100%純電(diàn)動化(huà)∞φ。

  開(kāi)展淨土(tǔ)防禦戰。啓動全市(shì)土(tα ±↔ǔ)壤環境背景值調查，完成全市(shì)農(nóng↕ ÷≤)用(yòng)地(dì)土(tǔ)壤污染狀況詳查和(hé)重點行(xíng)業®♦(yè)企業(yè)用(yòng)地(dì)詳查；投入5000萬元完✔±§∞成3個(gè)土(tǔ)壤修複試點示範工(gōng)程。

  開(kāi)展固廢污染防治。對(duì)1.7萬家(jiā)危廢↕®↕産生(shēng)單位實施規範化(huà)管理(lǐ)，對(duì)1187家(jiā)重點涉廢∏™企業(yè)開(kāi)展固廢專項整治；基本實現(xiàn)全市(shì)醫(€εyī)療廢物(wù)統一(yī)收運處置。

技(jì)術(shù)驅動，科(kē)學賦能(néng)監管新手段

  強“智庫”支撐。聘請(qǐng)生(s♦ ↑<hēng)态環境部華南(nán)環境科(kē)學研究所、暨南(nán)大(÷✔dà)學、中國(guó)城(chéng)市(shì)規劃設計(jì)研究院 ₩↕、深圳設計(jì)院等機(jī)構的(de)專家(jiā)團隊提¶♦✔←供技(jì)術(shù)服務及技(jì)術(shù)咨詢。

  強技(jì)術(shù)幫扶。每年(nián)邀☆≠→請(qǐng)專家(jiā)逐一(yī)為(wèi)各鎮街≤δ€£(jiē)（園區(qū)）開(kāi)展治理(lǐ)問(wèn)診，VOCs專"×★家(jiā)幫扶小(xiǎo)組“點對(duì)點”檢查幫扶。

  強信息建設。建立1個(gè)監管調度指揮中心、1個(gè)污染防治攻堅戰₽ 綜合管控平台、47個(gè)業(yè)務及應用(yòn₩♥g)信息系統平台與1萬多(duō)家(jiā)污染 ₹•源在線監控聯網。

  強環境監測。建立“46+2”站(zhàn)點及128微(wē→​i)站(zhàn)的(de)大(dà)氣自(zì)動監測網絡、“1§₽4+1”站(zhàn)點及86微(wēi)站(zhàn♠®)的(de)水(shuǐ)質自(zì)動監測網絡。

各方聯動，依法開(kāi)創共治新局面

  推進環境監管執法改革。實行(xíng)生(shēn↑♣★ g)态環境監管與行(xíng)政處罰分(f•≥$ēn)離(lí)，調配市(shì)級現(xiàn)有(yǒu)編≈±✔制(zhì)人(rén)員(yuán)下(xià)沉鎮街(jiē)一(yī∏∞)線，組建1288人(rén)的(de)“專職+專業(yè)”專管員(yuσλ&án)隊伍，擴大(dà)“雙随機(jī)”抽查範圍，建立監管執法每月(yu∞♥©‍è)排名機(jī)制(zhì)。

  深化(huà)行(xíng)業(yè)整治。開(kāi)展環保專業(₹ yè)基地(dì)、造紙(zhǐ)行(xíng)業(yè)、金(jīn)屬表面處理(lǐ≠☆)行(xíng)業(yè)、零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)行(xíng>')業(yè)、全市(shì)污染企業(yè)等五大(dà)行(xíng)業(yè)企業(yè)專λ↓項整治。

  實施有(yǒu)獎舉報(bào)。全面σ≥α∏推廣實施《東(dōng)莞市(shì)環境違法行(φ♣xíng)為(wèi)有(yǒu)獎舉報(bào)暫行(x≠↔©íng)辦法》。

  強化(huà)區(qū)域‌® 合作(zuò)。建立深莞惠、穗莞環保合作(↑↓zuò)機(jī)制(zhì)。

  加強環境調控。編制(zhì)“三線一(yī)γΩ♥單”，實施建設項目差别化(huà)環保準入，深化(huà)“放(fàng)管服”改革。∑∏

  凝聚治污共識。建立例行(xíng)新←•↓聞發布制(zhì)度，持續舉辦環境文(wén)化(h♦€uà)節等活動，全民(mín)參與治污氛圍日(rì​×♣)益濃厚。

  “十四五”時(shí)期，東(dōng)莞将深入貫徹新發展理(≈≥δlǐ)念，加快(kuài)構建新發展格局，緊扣推動高(gāo•✘✘)質量發展，堅持穩中求進工(gōng)作(z₽♥♦≥uò)總基調，堅持系統觀念，嚴格落實減污降碳總要(yào)求©βπ∏，更加突出精準治污、科(kē)學治污、依法治污，深入打好(h★¶"ǎo)污染防治攻堅戰，加快(kuài)推動綠(lǜ)色低(dī)碳發展，推進生(shēng)态環 ∞<境治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力'÷‍←現(xiàn)代化(huà)。

系統謀劃“十四五”時(shí)期生(shēng)态環境​α‍∞保護和(hé)碳達峰工(gōng)作(zuò)

  科(kē)學編制(zhì)“十四五”時(shí)期全市¥↑(shì)生(shēng)态環境保護規劃，以及£ &水(shuǐ)生(shēng)态環境、海(hǎi)✔→洋生(shēng)态環境、土(tǔ)壤污染防治、環境信息化(huà)等專項÷α規則，大(dà)力開(kāi)展碳達峰分(fēn)析研究，制(zhì)定全市(sh'₽≈ì)碳峰值目标以及實現(xiàn)碳峰值的(de)對(duì)策路(lù)徑，探索适合東(dō δ®ng)莞市(shì)的(de)低(dī)碳可(kě)持續經濟發展模式，深入推動全市(shì≥✔'')高(gāo)質量發展。

努力構建粵港澳大(dà)灣區(qū)城(chéng)際生(shēng)→φ态環境保護合作(zuò)機(jī)制(zhì↓•)

  認真落實《粵港澳大(dà)灣區(qū)發展規劃綱要(yào)》相(x₽♥ iàng)關方針要(yào)求，以建設美(měi)麗(lì)灣區(qū)為(wèi)引領，探索與∞&♠周邊城(chéng)市(shì)在打造生(shēng)态防護屏障、推§®φ₩進城(chéng)市(shì)黑(hēi)臭水(shuǐ)體≤±(tǐ)環境綜合整治、加強低(dī)碳發展及節能(néng)環保技("λjì)術(shù)的(de)交流合作(zuò Ω)和(hé)強化(huà)區(qū)域大(dà)氣污染聯防聯控等方面構建合作(zuò)機(j§₽ ī)制(zhì)，助推大(dà)灣區(qū)天更藍(lán)、山(shān)•φ更綠(lǜ)、水(shuǐ)更清。

推動經濟社會(huì)發展綠(lǜ)色低(dī)碳轉型

  突出以降碳為(wèi)源頭治理(lǐ)，實施減污降碳協同治理(lǐ)♥✔§，牽引促進經濟社會(huì)發展綠(lǜ)色轉型和(hé)生(shēng)态£♠λ環境持續改善。牢牢把握“雙區(qū)”建設等重大(dà)戰略機(j♥™δ₽ī)遇，加快(kuài)推進“三線一(yī)單”落實落地(dì)。著(z→✔he)力構建國(guó)土(tǔ)空(kōng←↕₹λ)間(jiān)開(kāi)發保護新格局，≥"↓∞建設清潔低(dī)碳能(néng)源體(tǐ)系，著(zhe)力構建綠(l↑'≈ǜ)色交通(tōng)運輸體(tǐ)系。嚴格控制(zhì)高(gā ∞β$o)耗能(néng)、高(gāo)排放(fà☆•‌ng)項目建設，大(dà)力支持綠(lǜ)色技(jì)術(shù)創≠✔新，培育高(gāo)質量發展綠(lǜ)色增長(cháδ δ‌ng)點。

繼續深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰

  以“保好(hǎo)水(shuǐ)、治差水(shuφ✔™✘ǐ)、消隐患、補短(duǎn)闆”為(wèi)≈↔★工(gōng)作(zuò)要(yào)求，全±€₽面補齊污水(shuǐ)處理(lǐ)能(néng)力缺口，不(b ×→ù)斷完善市(shì)政污水(shuǐ)收集網絡，推進源頭雨(yǔ)污分(fēn)流改€∏造，著(zhe)力提升源頭污水(shuǐ)收集率，全面開(kāi)展污染內(nèi)河↕∏×(hé)湧“剿黑(hēi)消劣”攻堅行(xíng)動和(h♥∑é)美(měi)麗(lì)河(hé)湖(hú)建設工(gōng)程，強化(hu✔×♣∞à)海(hǎi)洋污染綜合治理(lǐ)，到(dào)2021年(nián)底實現(xiλφ‍àn)消除市(shì)域內(nèi)全部黑(hēi)臭水(shuε∑¥ǐ)體(tǐ)、70%內(nèi)河(hé)湧消除劣Ⅴ類。深化(huà)空(kōng)>>氣質量改善行(xíng)動，加強PM2.5和(hé)O3協同控制(zhì)，深入開∏≈‌¥(kāi)展VOCs綜合治理(lǐ)，強化(huà)工(gōng)業(y>"€è)源、移動源、面源污染管控，确保2021年(nián)全市(shì)空(kōngπλ)氣質量穩定達标，臭氧污染得(de)到(dào)有(yǒu)效控制(zhì♠∑α)。穩步推進土(tǔ)壤和(hé)固廢污染防治，深入開(kāi)展生(shēn♥₩g)态環境背景值調查，按“無廢城(chén‍∏g)市(shì)”的(de)标準和(hé)要(↓©yào)求，構建東(dōng)莞市(shì)固體φ✔§£(tǐ)廢物(wù)全過程閉環管理(lǐ)體(t&¥≤ǐ)系。

加快(kuài)環境治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能‌↕♥(néng)力現(xiàn)代化(huà)

  建立完善與新發展格局相(xiàng)适應的(de)生(shēng↔¥£↓)态環境保護制(zhì)度體(tǐ)系，加快(kuài)形成導向清晰、決策科(kē)學×™、執行(xíng)有(yǒu)力、激勵有($π₩ yǒu)效、多(duō)元參與、良性互動的(de)“大(dà)環保格局”♥☆，構建多(duō)元環境治理(lǐ)機(jī)制(zhì)，創新資λ♠源環境市(shì)場(chǎng)機(jī)制(zhì)，引導和(hé)鼓勵社會∞ (huì)各界積極參與生(shēng)态環境保護和(hé)生(shēng)态文(wén)明(m✔∏←íng)建設。生(shēng)态環境背景值調查，π±π按“無廢城(chéng)市(shì)”的(de)标準和(hé)要(yào'♣)求，構建東(dōng)莞市(shì)固體(tǐ)廢物(wù)全過程閉環管理(lǐ)體(tǐ)∑"系。

  來(lái)源：人(rén)民(mín)日(rì)報(bà​<®o)