為(wèi)加強東(dōng)江下(xià)遊片區(qū)入河(hé)排污口管理(lǐ)¶✘，推動我市(shì)泗盛國(guó)考斷面水(shuǐ)質持續提升，市(shì)生(₽±₹×shēng)态環境局開(kāi)展達标攻堅專項行(xíng)動，持續保™∏↑持執法高(gāo)壓态勢，嚴懲惡意違法，堅持×✘✔從(cóng)嚴底色，對(duì)東(dōng)江下(xià)遊片區(qū)15個(gè)鎮街(jiē)的(de)排水(shuǐ)單位進行(xíng)全λ↑<↕面排查。針對(duì)重點環境違法行(xíng)為(wèi)，切實善用(‌λyòng)查封扣押、限産停産、按日(rì)連續處罰、移送公安行(xíng)政拘留、涉刑移送等措§™↔施，助力打好(hǎo)水(shuǐ)污染防治攻堅戰。

我們挑選了(le)四個(gè)典型案例，從(cóng)案情介紹、處理(lǐ)情況、£₽¥✔案件(jiàn)啓示、相(xiàng)關法律等÷₩方面進行(xíng)詳細剖析，為(wèi)企業(yè)合法生(‍>♠shēng)産經營提供借鑒。

▲上(shàng)圖為(wèi)打漿工(gōng)序清洗廢水(shuǐ)排放(fàng)廠( €chǎng)外(wài)廢棄草(cǎo)塘

道(dào)滘某紙(zhǐ)品廠(chǎng)偷排廢水®Ω ©(shuǐ)，被移送公安行(xíng)政拘留

案情簡介

2022年(nián)4月(yuè)，道(dào)滘生(shēng)态環境分(fēn)局執×♥​↕法人(rén)員(yuán)到(dào)位于道(dào)滘鎮道(dào÷↑γ)滘北(běi)環西(xī)路(lù)的(de)東(dōng)莞某紙(zhǐ)品公司進¶→$<行(xíng)檢查，該公司主要(yào)從(cóng)事(shì)坑紙(zhǐ)和(hé)紙(zφ¶hǐ)箱的(de)加工(gōng)生(shēng)産，已辦理(lǐ)環評審批☆€÷÷、驗收手續。該公司打漿工(gōng)序産生(shēn∞™g)的(de)清洗廢水(shuǐ)通(tōng)過地(dì)面水(shuǐ)溝排至廠(≤→₽chǎng)外(wài)收集池，再溢流至廠(chǎng)外(wài)收集池旁的(de)草(cǎo&¥₽)塘，并通(tōng)過草(cǎo)塘裡(lǐ)的(d∏≠∑e)塑料管道(dào)排入馬路(lù)的(de)雨(yǔ)水(shuǐ)井，最終©π排入河(hé)湧，存在以逃避監管的(de)方式排放(fàng)水(shuǐ)污染物(wùφσ)的(de)行(xíng)為(wèi)。執法人(rén)員(yu"≥án)委托第三方檢測機(jī)構對(duì)該公司的(de)幾處排放(fàng ‌​★)點位進行(xíng)取樣監測，監測報(bào)告顯示，其廢水(shu$•∞ ǐ)排放(fàng)口的(de)pH值、懸浮物(wù)、化(h☆✘±uà)學需氧量、五日(rì)生(shēng)化(huà)需氧量超标、氨氮和(hé)總磷均超标。¥±

處理(lǐ)情況

市(shì)生(shēng)态環境局現(xiàn)場(chǎng)查封了(le)部分(™×γfēn)生(shēng)産設備，對(duì)該公司處30萬元罰款。其廢水(shuǐ)逃避監管的(de)行(xíng)為(wèi)符合适用(yòng)®££行(xíng)政拘留環境違法案件(jiàn)的(de)情形，依法 ™®♥将其法定代表人(rén)移送公安機(jī)關實施行(xíng)政拘留。∞​

案件(jiàn)啓示

根據東(dōng)莞某紙(zhǐ)品公司的(de)環評批複文(wén)件×£€♠(jiàn)要(yào)求，其清洗廢水(shuǐ)應當交有(y>β©ǒu)資質單位處理(lǐ)，不(bù)允許外(wài)排。本案中該公司清洗廢水(shuǐ)溢✔•流至廠(chǎng)外(wài)收集池旁草(cǎo)塘，并通(tōng)過草(cǎo)塘↑♥裡(lǐ)的(de)塑料管道(dào)排入馬路(lù)的(de)雨(yǔ)水(•φshuǐ)井，最終排入河(hé)湧，其行(xíng)為(wèi)對(duì)生(shēng)态環βε$境造成了(le)較大(dà)的(de)負面影(yǐng)響。

根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)環境保護法》第六十三條的✘≈(de)規定，環境保護主管部門(mén)針對(duì)通 &£≥(tōng)過暗(àn)管、滲井、滲坑、←€灌注或者篡改、僞造監測數(shù)據，或者不(bù)正常運行(xíng)防治污> 染設施等逃避監管的(de)方式違法排放(fàng)污染¶€±∑物(wù)的(de)企業(yè)和(hé)個(gè)人(rén)，可(kě)₹"≠以移送公安機(jī)關對(duì)其實施行(xíng)政拘留。截至2022年(nián)11月(yuè)，我局對(duì)各類逃避監管排放(f'∑àng)污染物(wù)案件(jiàn)移送公安機(jī)關 ₹γ行(xíng)政拘留53宗。

逃避監管排放(fàng)污染物(wù)，不(bù)僅對(duì)生(shēng)态環境危害較大π®♥₩(dà)，而且行(xíng)為(wèi)具有(yǒu)較大(dà)•↑≠≥主觀惡性，性質惡劣。市(shì)生(shēng)态環境局堅決打擊逃避監λ₹φ管的(de)違法排污行(xíng)為(wèi)，堅持露頭就Ω₽ ≤(jiù)打，将以更加嚴格的(de)監管手段，更加有(yǒu)力的(deφ•>♦)打擊措施，更加有(yǒu)效的(de)執法監督，保↔×證泗盛斷面水(shuǐ)質達标，維護我市(shì)€≤生(shēng)态環境質量。

法律鏈接

《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó≥✔φ€)環境保護法》第五十九條 企業(yè)事(shì)業(yè)單位和(hé)其他(tā)生(shēng)産ε♣→✔經營者有(yǒu)下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī↓γ‌‍)，尚不(bù)構成犯罪的(de)，除依照(zhà ₽o)有(yǒu)關法律法規規定予以處罰外(wài)，由縣級以上(shàng)人(rén)民≤σ'€(mín)政府環境保護主管部門(mén)或者其他(tā)有(✔≈βyǒu)關部門(mén)将案件(jiàn)移送公安機(jī)關，對(duì)其直✘$↕ 接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員≠​(yuán)，處十日(rì)以上(shàn •∑g)十五日(rì)以下(xià)拘留；情節較輕的(de)，處五日(rì< )以上(shàng)十日(rì)以下(xià)拘♦∞↔留：

（三）通(tōng)過暗(àn)管、滲井、滲坑、灌注或者篡&$¥改、僞造監測數(shù)據，或者不(bù)正常運行(xín®¶g)防治污染設施等逃避監管的(de)方式違法排放(fàng)污染物(wù)的(de)；ε±→'

《行(xíng)政主管部門(mén)移送适用(yòng)行(γ¶σ₩xíng)政拘留環境違法案件(jiàn)暫行(xíng)≈σ'辦法》第五條 《環境保護法》第六十三條第三項規定的(de)通(tōng)過暗(àn)管、滲 α¥井、滲坑、灌注等逃避監管的(de)方式違法排放(fà£↕φng)污染物(wù)，是(shì)指通(tōng)過暗(àn)管、滲井、滲坑、灌注等不(b♠♣ù)經法定排放(fàng)口排放(fàng)污染物(wù)等逃避監管₩∏的(de)方式違法排放(fàng)污染物(wù)：

暗(àn)管是(shì)指通(tōng)過隐蔽的(de)方式達到(dào)規避監管目的(d¶π≥e)而設置的(de)排污管道(dào)，包括埋入地(dΩ≤<ì)下(xià)的(de)水(shuǐ)泥管、瓷管、塑料管等，以及地(dì)上(shàng)≈​★的(de)臨時(shí)排污管道(dào)；

滲井、滲坑是(shì)指無防滲漏措施或起不(bù)到(dào)防滲作(zuò)用(y'↓∑<òng)的(de)、封閉或半封閉的(de)坑、池、塘、≈'←井和(hé)溝、渠等；

灌注是(shì)指通(tōng)過高(gāo)壓深井向地(dì)下(xià)排放(fàng  ☆')污染物(wù)。