近(jìn)年(nián)來(lái)，東(dōn✘←™g)莞市(shì)牢牢把握綠(lǜ)水(shuǐ)青山(shān)就(jiù)是(shì)σσ金(jīn)山(shān)銀(yín)山(shān)理(lǐ)念，堅定不(bù)移走生(≠∞÷shēng)态優先、綠(lǜ)色發展道(dào)路(lù)，∞π↔ 堅定扛起打好(hǎo)打赢污染防治攻堅戰的(de)政治責任，突出精準治污、科(kē)學治污、✘ δ依法治污，持續改善全市(shì)生(shēng)态環境質量，努力>♦φ↓提升全市(shì)生(shēng)态文(wén)明(míng) ∑建設水(shuǐ)平，為(wèi)助推粵港澳大(dà)灣區(qū)高(gāo)質量發>✔♦♥展提供堅實的(de)生(shēng)态環境保障。

  2020年(nián)，東(dōng)莞市(shì)如(rú)期奪取污染防→₽≤☆治攻堅戰階段性勝利，在“十三五”時(shí)期實₹δ現(xiàn)圓滿收官。

  綠(lǜ)色發展深入推進

  東(dōng)莞市↔Ωβ(shì)堅守生(shēng)态環境保護底線不(bù)動搖，實施嚴格的(de)差别化(huàφ♦)環境準入管理(lǐ)，推動企業(yè)轉型升級， ¥加速綠(lǜ)色“智造”産業(yè)發展，推動企業(yè)環保綠(lǜ)色化(huà)循環化☆≈♠(huà)水(shuǐ)平不(bù)斷提升，單位GDP水(shuǐ)耗、能(né®∞ng)耗、二氧化(huà)碳排放(fàng)量和(hé)全市(shì)主要(yào)污染物(w€✘>ù)排放(fàng)總量持續下(xià)降，實現(xiàn)了(le)更高(gāo)質量、更可×✘σ∞(kě)持續的(de)經濟增長(cháng)。

  環境質量顯著改善

  2020年(nián)，全§®市(shì)兩個(gè)城(chéng)市(shì)集中式飲用(yòng)水(shuǐ)源穩定♥ε÷¶達标，7個(gè)國(guó)省考斷面水(shuǐ∞™)質優良比例達57.1%，劣Ⅴ類斷面實現(xiàn)清零；城(chéng)市(shì)建成區✔₩β≤(qū)22條黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)消除黑(hēi)臭，實現(≤φxiàn)好(hǎo)水(shuǐ)更好(hǎo)、差水(shuǐ)變好(hǎo)。

  2020年(nián)，∞‍€α全市(shì)空(kōng)氣質量優良天數(shù)比例提升至91.3%，空(kōng)氣質量綜₽δ$合指數(shù)3.23，比2017年(nián)改善19.3%，6項大(dà)氣污染因¥¶∑子(zǐ)全部達标，其中，PM2.5濃度比201•β7年(nián)下(xià)降29.4%σ∑©。

  全市(shì)土(tǔ)&≥®壤環境質量保持良好(hǎo)狀态，受污染耕地(dì)和(hé)污染地(dì)塊‍δ安全利用(yòng)率均達90%以上(sh≠§×àng)。

  治理(lǐ)能(néng)力有(yǒu)效加強

  “十三五”時(shí)期，新建污水(s♦‌"huǐ)管網1.2萬公裡(lǐ)，累計(jì)建成1.3萬公裡(lǐ)；≈★¥®新擴建污水(shuǐ)處理(lǐ)項目18個(gè)，污水(shuǐ)處理(lǐ)能(n"♥ £éng)力從(cóng)258.5萬噸/日(rì)提升至373萬噸/日(₹✘rì)；危廢收集處置能(néng)力達57.49萬噸/年(nián)，生(s≈$∏hēng)活污泥處理(lǐ)能(néng)力達↔&2710噸/日(rì)（含910噸/日(rì)應急能(néng)力），生(shēn₹ ×g)活垃圾焚燒處理(lǐ)能(néng)↓©力達1.2萬噸/日(rì)，實現(xiàn)新> 增生(shēng)活垃圾全焚燒、零填埋。

  法制(zhì)建設取得(de)進展

  東(dōng)莞市(shì)頒布實施2部地(dì)方性法規。改革監管執法÷‌ε★體(tǐ)系，出台加強監管執法重拳打擊生(shēng)态環境違法行(xíng)為(wèi)的(​γde)實施意見(jiàn)，提出74項工(gōng)作(zuò)舉措，推動落實七大(dà)方面♦÷×改革。

  ●全市(shì)地(dì)區(qū)生(shēng)産總值達96→←±←50.2億元，五年(nián)平均增速為(wèi)6.5%

  ●人(rén)均地(dì)區(qū)生(shēng)産總值超過11萬元

  ●國(guó)家(j÷•€Ωiā)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)數(shù$φ)量總數(shù)6381家(jiā)，為(wèi)2015年(nián)的↔£(de)6.5倍

  ●規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)企業(yè)數(®♣αshù)量突破1萬家(jiā)，比2015年↔→↔(nián)翻一(yī)番

  ●先進制(zhì)造業(yèα∏)占規模以上(shàng)工(gōng)₩≠ 業(yè)增加值比重從(cóng)47.0γ♠₽%提升至54.2%

  ●新材料、新能(néng)源等新興産業(yè)規模§φ持續擴大(dà)

  （以上(shàng)為(↓λ&wèi)“十三五”期間(jiān)數(shù)據）

  ●化(huà)學需氧量減排比例30.3%

  ●氨氮減排比例18.2%

  ●二氧化(huà)硫減排比例16.18%

  ●氮氧化(huà)物(wù)減排比例9.6Ω≤6%

  ●萬元GDP用(yòng)水(shuǐ)量降低(dī)→β36.6%

  ●單位GDP二氧化(huà)碳排•§ ₩放(fàng)降低(dī)40.5%

  ●單位規模以上(shàng₩≤×)工(gōng)業(yè)增加值能(néng)耗下(xià)降31%

  ●“散亂污”企業(yè)整治超5.6萬家(jiā)

  （以上(shàng)為(wèi)“δ↑十三五”期間(jiān)數(shù)據）

  東(dōng)莞市(shì)因地(dì)制(zhìα≈←ε)宜、幹在實處，在打好(hǎo)打赢污染 φε防治攻堅戰過程中，形成“四動四新”的(de)東(d×$∑↑ōng)莞治污模式。

高(gāo)位推動，系統構建責任新格局

  連續4年(nián)高(gāo)規格召開(¶§®kāi)全市(shì)生(shēng)态環境保護大(dà)會(huì)&≥'，部署推進生(shēng)态環境保護和(hé)污染✘≠防治工(gōng)作(zuò)。

  建立“1+N”治污政策體∞ (tǐ)系。出台全市(shì)治污攻堅戰三年(nián)行(xíng)動計 π↑(jì)劃及各年(nián)度、各專項工(gōng)作(zu ∞♦ ò)方案，頒布生(shēng)态環保政策文(wén©±•≤)件(jiàn)近(jìn)90份。

  建立上(shàng)下(xià)聯動指揮體(tǐ♦ δ)系。建立市(shì)級污染防治攻堅戰指揮部和(hé)三級治水(sh>σ✔uǐ)指揮體(tǐ)系（市(shì)級—流域現(xiàn)場(chǎng)—鎮級）‌ 。

  建立污染攻堅考核督導體(tǐ)系。設立市♠​∏(shì)鎮村(cūn)三級河(hé)長(cháng)，由市(shì)€‌σ&與鎮簽訂責任書(shū)，立下(xià)“軍令狀”，定出“≠☆÷$時(shí)間(jiān)表”；成立市(shì)污∑♣ €染防治攻堅戰執行(xíng)力督導工(gōng)作(zuò)組，追責問(wè‌∏≤★n)責環境污染防治相(xiàng)關單位18個(gè)、責任人(réα&n)員(yuán)309人(rén)次。

目标帶動，精準實施治污新舉措

  開(kāi)展碧水(shuǐ)攻堅戰。對(duì)4大(★☆✘dà)重點流域實施治理(lǐ)，采取多(duō)種方式拓展投融資渠道(dào)，全市(↕₽shì)污水(shuǐ)工(gōng)程投入約712億元、超600個(gè)項目；公→∑開(kāi)招聘100名治污工(gōng)程專業(yè)人(rén)才，充實各鎮街(jiē)₩"∞治污技(jì)術(shù)力量；優化(huà)治污工(gōng)程審批手續， ©審批時(shí)間(jiān)縮短(duǎn)3個(gè)‌☆‍月(yuè)。

  開(kāi)展藍(lán)天保衛戰。推動能(néng)源、産業($$αyè)、交通(tōng)三大(dà)結構調整，全面♥₩啓動21家(jiā)企業(yè)自(zì)備電(diàλ↔≤☆n)廠(chǎng)煤改氣，整治VOCs企業(yè)1萬餘家(jiā)，實現(xiàn)公交↕<→車(chē)100%純電(diàn)動化(huà)。

  開(kāi)展淨土(t§₹ǔ)防禦戰。啓動全市(shì)土(tǔ)壤環境∏¶背景值調查，完成全市(shì)農(nóng)用(yòng)地♥≈Ω(dì)土(tǔ)壤污染狀況詳查和(hé)重點行(xíng)業(yè)企業(yè)用(yòn±φ★£g)地(dì)詳查；投入5000萬元完成3個(gè)土(tǔ)壤修複試點示範♦πβ工(gōng)程。

  開(kāi)展固廢污染防治。對(duì¶×♦←)1.7萬家(jiā)危廢産生(shēng)單位實施規範化(huà)管理(lǐ)，對(duì♠α )1187家(jiā)重點涉廢企業(yè)開(k←®↕πāi)展固廢專項整治；基本實現(xiàn)✔‌σ全市(shì)醫(yī)療廢物(wù)統一(yī)收運處置。

技(jì)術(shù)驅動，科(kē)學βε↓賦能(néng)監管新手段

  強“智庫”支撐。聘請×±(qǐng)生(shēng)态環境部華南(nán)環境科(kē)學研究所₩₽β£、暨南(nán)大(dà)學、中國(guΩ☆ó)城(chéng)市(shì)規劃設計(jì)研‍☆$究院、深圳設計(jì)院等機(jī)構的(de)專家(→♠•Ωjiā)團隊提供技(jì)術(shù)服務及技(jì)術(shù)咨詢。"¶&

  強技(jì)術(shù)幫扶。每 ↓✔←年(nián)邀請(qǐng)專家(jiā)逐一(yī)為(wèi)各鎮街(jiē)（₹✘β​園區(qū)）開(kāi)展治理(lǐ)問(←π×★wèn)診，VOCs專家(jiā)幫扶小(xiǎo)組“點對(du¶π÷ì)點”檢查幫扶。

  強信息建設。建立1¶‍∑個(gè)監管調度指揮中心、1個(gè)污染防治攻堅戰綜合管控平台、47個(gè)業(yè)務及應¥ 用(yòng)信息系統平台與1萬多(duō)家(jiā)污染源在線監控聯網。

  強環境監測。建立“46σ +2”站(zhàn)點及128微(wēi)✔∞≥站(zhàn)的(de)大(dà)氣自(zì)動監測網絡、“14↕≤​+1”站(zhàn)點及86微(wēi)站(zhàn)的(de)水(shu®↓ǐ)質自(zì)動監測網絡。

各方聯動，依法開(kāi)創共治新局面

  推進環境監管執法改革。實行(xíng)生(shēng)态環境監管與₹φ←行(xíng)政處罰分(fēn)離(lí)，調配市(shì)級現≤¶₹(xiàn)有(yǒu)編制(zhì)人(rén)員(yuán)下(xià)沉鎮街<₹∑(jiē)一(yī)線，組建1288人(rén)的(de)“專職 ΩΩ÷+專業(yè)”專管員(yuán)隊伍，擴大(dà)“雙随機(jī)”抽查範>φ圍，建立監管執法每月(yuè)排名機(jī)制(zhì)。

  深化(huà)行(xíng)業(yè)整治。開(kāi)展環保專業(yα≤✘≈è)基地(dì)、造紙(zhǐ)行(xíng)業(yè)、金(jīn)屬表面處理(l✔↑σǐ)行(xíng)業(yè)、零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)行(xíng)業(yè)↑§¥、全市(shì)污染企業(yè)等五大(dà)行(xíng)業α•(yè)企業(yè)專項整治。

  實施有(yǒu)獎舉報(•'Ωλbào)。全面推廣實施《東(dōng)莞市(shì)環境違法行(xíng)為(wèi  ¥)有(yǒu)獎舉報(bào)暫行(xí≠∞ng)辦法》。

  強化(huà)區(qū)域合作(zuò)。建立深莞惠、 ↑←穗莞環保合作(zuò)機(jī)制(zhì)。

  加強環境調控。編制(zhì)“三線一(yī)單”，實施建設項目差别化(h♦↑ uà)環保準入，深化(huà)“放(fàng)管服”改革。

  凝聚治污共識。建立例行™€(xíng)新聞發布制(zhì)度，持續舉辦環境文(wén)化(huà)節等活λ ≥±動，全民(mín)參與治污氛圍日(rì)♦"↑±益濃厚。

  “十四五”時(shí)期，東(dōng)莞将深入貫徹新發展理(lǐ)念，加¶←∞快(kuài)構建新發展格局，緊扣推動高(gāo)質量發展，堅持穩中求進工(gōng÷∞>)作(zuò)總基調，堅持系統觀念，嚴格落實減污降碳總要(yào)求，更加突出∏© ∏精準治污、科(kē)學治污、依法治污，深&'入打好(hǎo)污染防治攻堅戰，加快(k≤α¥uài)推動綠(lǜ)色低(dī)碳發展，推進生(shē÷≥ng)态環境治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(✔≤®xiàn)代化(huà)。

系統謀劃“十四五”時(shí)期生(shēng)态環境保®∑護和(hé)碳達峰工(gōng)作(zuò)

  科(kē)學編制(zhì)“十四五”時(sh™↔§×í)期全市(shì)生(shēng)态環境保護規劃，以及水(shuǐ)生(shēng)态環境、海π™♣(hǎi)洋生(shēng)态環境、土(tǔ)壤污染防治、環境信息化(huà)等專項規則¥≠↓，大(dà)力開(kāi)展碳達峰分(fēn)析研究，制(zhì)定全市(shì)碳峰值目 ‍∞标以及實現(xiàn)碳峰值的(de)對(duì)✘≠δ 策路(lù)徑，探索适合東(dōng)莞市(shì)的(de)低(d♠≤ī)碳可(kě)持續經濟發展模式，深入推動全市(shì)高(gāo)質量發展。

努力構建粵港澳大(dà)灣區(qū)城(chéng)際生(shēng)态環境保護←™ 合作(zuò)機(jī)制(zhì)

  認真落實《粵港澳大(dà)灣區(qū)發展規劃綱$Ω↓₽要(yào)》相(xiàng)關方針要(yào)求，以建設美(měi)麗(lì)​¶↑¥灣區(qū)為(wèi)引領，探索與周邊城(chéng)市(shìΩ‍♠)在打造生(shēng)态防護屏障、推進城(chéng) •₹ 市(shì)黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)環境綜合整治、加強✔←低(dī)碳發展及節能(néng)環保技(©δjì)術(shù)的(de)交流合作(zuò)和(hé)強化♥★¥(huà)區(qū)域大(dà)氣污染聯防聯控等方面構建合作(zuò)機(jī)制(zhì)，助≤≤ γ推大(dà)灣區(qū)天更藍(lán)、山(shān)更綠(lǜ)φγ、水(shuǐ)更清。

推動經濟社會(huì)發展綠(lǜ)色低(dī)碳轉型

  突出以降碳為(wè∏$ i)源頭治理(lǐ)，實施減污降碳協同治理(lǐ)，牽引促進經濟社會(huì)發展綠(lǜ)色轉型•αφ→和(hé)生(shēng)态環境持續改善。牢牢把握“雙區(qū)”建設等重大(dà)戰→→¶₽略機(jī)遇，加快(kuài)推進“三線一(yī)單”×α≤€落實落地(dì)。著(zhe)力構建國(guó)土(t₽&±✘ǔ)空(kōng)間(jiān)開(kāi)發保≈£↕護新格局，建設清潔低(dī)碳能(nén≤±§×g)源體(tǐ)系，著(zhe)力構建綠(lǜ)色交通(↓®"γtōng)運輸體(tǐ)系。嚴格控制(zhì)高(gāo)耗能(néng)、高(g™€↓āo)排放(fàng)項目建設，大(dà)力支持綠(lǜ)色技(jì)術" ≥"(shù)創新，培育高(gāo)質量發展綠(lǜ)色增長(cε♦​háng)點。

繼續深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰

  以“保好(hǎo)水(shu±®ǐ)、治差水(shuǐ)、消隐患、補短(duǎn)闆”為(wèi)工(gōn↓♥§÷g)作(zuò)要(yào)求，全面補齊污水(s✔ •<huǐ)處理(lǐ)能(néng)力缺口，不(bù)斷完善市(shì)政污水(sh$∞≠uǐ)收集網絡，推進源頭雨(yǔ)污分(fē‌÷÷↔n)流改造，著(zhe)力提升源頭污水(shuǐ)₹÷>±收集率，全面開(kāi)展污染內(nèi)河♠$←♥(hé)湧“剿黑(hēi)消劣”攻堅行(xíng)動和↔₽¥★(hé)美(měi)麗(lì)河(hé)湖(hú)建設φ§≈'工(gōng)程，強化(huà)海(hǎi)洋污染綜合治理(lǐ)，到(dγ'™×ào)2021年(nián)底實現(xiàn)¶ ≠消除市(shì)域內(nèi)全部黑(hēi&®≥ε)臭水(shuǐ)體(tǐ)、70%內(nèi)河(hé)β®湧消除劣Ⅴ類。深化(huà)空(kōng)氣質量改善行(xíng)Ωπ動，加強PM2.5和(hé)O3協同控制(zhì)，深入開(kāi)展VOCs綜₩ 合治理(lǐ)，強化(huà)工(gōng)業(yè)源、移動源、面源污染管控，确保2<₩$✘021年(nián)全市(shì)空(kōn&ε≠•g)氣質量穩定達标，臭氧污染得(de)到(dào)有(yǒu)效控制(zhì)。穩步推進土(tǔ> ←↓)壤和(hé)固廢污染防治，深入開(kāi)展生(shēngγ✘≤★)态環境背景值調查，按“無廢城(chéng)市(shì)”的(de)标準和(hé)要(™✘✔‍yào)求，構建東(dōng)莞市(shì)固體(tǐ)廢物(wùγ±)全過程閉環管理(lǐ)體(tǐ)系。

加快(kuài)環境治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(↕×™lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化ε∞δ∞(huà)

  建立完善與新發展格局相(xiàng)适應的(de)生(↓ shēng)态環境保護制(zhì)度體(←≠★$tǐ)系，加快(kuài)形成導向清晰、決策科¥ε (kē)學、執行(xíng)有(yǒu)力、激勵有(yǒu)效、多(duō)元參與、良性‌¥±≤互動的(de)“大(dà)環保格局”，構建多(duō)元環境治理(δ☆  lǐ)機(jī)制(zhì)，創新資源環境市(shì)場(chǎng)機(jī)制(z®♣§ hì)，引導和(hé)鼓勵社會(huì)各界積極參與生(shēng)态環境保護和(hé)✔ '生(shēng)态文(wén)明(míng)建設。生(shēng)§♣态環境背景值調查，按“無廢城(chéng)市(shì)”的(de)¥'标準和(hé)要(yào)求，構建東(dōngπ&")莞市(shì)固體(tǐ)廢物(wù)全過程閉環管理®↑ (lǐ)體(tǐ)系。

  來(lái)源：人(rén)民(mín)日(rì)報(bào)