3月(yuè)22日(rì)下(xià)午，東(dōng)莞市(shì)人(​σ↑rén)大(dà)常委會(huì)召開(kāi)‍★《東(dōng)莞市(shì)零散工(gōng)業(yè)廢水(s$☆Ωhuǐ)管理(lǐ)條例》（以下(xià)簡稱《條例》）頒布實施新聞發★©布會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)介紹《條∏¥例》的(de)有(yǒu)關立法情況及推行(xíng)的(de)準備情況，并回答(dá)記♣≥ ♠者提問(wèn)。

據介紹，《條例》于2022年(nián)10月(yuè)31日(rì)由市(shì)人(∑₽₩rén)大(dà)常委會(huì)表決通(tōng)過，2022年(nián)11月(yuè)3♥ε>0日(rì)獲省人(rén)大(dà)常委會(huì)批準，自(zì)2023年(nián)♦<♠4月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。據了(le)解，零散工(gōng)業(yè)​$廢水(shuǐ)管理(lǐ)制(zhì)度是(shì)我市(shì)為(wèi)順應東(dōε≥ng)莞産業(yè)需要(yào)、幫助東(dōng)莞企業(yè)纾‍≈₹Ω困解難而提出的(de)一(yī)項創造性制(z¥↕>★hì)度，在全國(guó)具有(yǒu)首創性，《條例》也(yě)成為(wèi)了(le≤×∏π)全國(guó)首部關于零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)管理(lǐ)的(de)地(d ₹ì)方性法規。

01/我市(shì)為(wèi)什(shén)麽要(yào)♣®£♠出台《條例》？

東(dōng)莞是(shì)工(gōng)業(yè)大(dà)市(shì)，有(yδ'>↓ǒu)一(yī)萬多(duō)家(jiā)産生®®↓(shēng)零散工(gōng)業(yè)廢π♠®水(shuǐ)的(de)企業(yè)，這(zh↓πè)些(xiē)企業(yè)是(shì)我市(shì)産業(yè)結構當中非常重要©×(yào)的(de)組成部分(fēn)。由于企業(yè)實↕♠力弱或者場(chǎng)地(dì)小(xiǎo)或者産生(shēng)工(gōnδδ<g)業(yè)廢水(shuǐ)量少(shǎo)等原因，難以通(tōng)過自(zì §βα)建設施處理(lǐ)自(zì)身(shēn)産生(shēng)的(de)工(gōng)業(¶↕σyè)廢水(shuǐ)，或者即便有(yǒu)能(néng)力自(zì)建設施，運φ​營的(de)成本也(yě)較高(gāo)。為(wèi)幫助企業(σ♦α™yè)擺脫困境，同時(shí)解決零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)給環境造成的(dγ$εe)污染問(wèn)題，我市(shì)在2009年(nián)提出零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)轉移處理(lǐ)方式，并形成ε↔了(le)一(yī)套行(xíng)之有(yǒu)效的(de"φφβ)管理(lǐ)制(zhì)度。雖然有(yǒu)管理(lǐ)制(zhì)度，但(dàn)仍然缺乏相₩λ÷(xiàng)關法律支撐。當前我市(shì)已邁入“雙萬”新起點，為(wè‍ε§i)了(le)進一(yī)步規範零散工(gōng)業(y≥♣→è)廢水(shuǐ)管理(lǐ)活動，保護我市(shì)生(shēng)态環境，亟需✘π通(tōng)過立法為(wèi)我市(shì)零散工(gōnφ♠λg)業(yè)廢水(shuǐ)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)提供法治保障。《條例》深₹&入分(fēn)析立法需求和(hé)現(xiàn)實情況，将有(yǒ®♦±↕u)益的(de)管理(lǐ)經驗上(shàng)升為(wèi)法規，形成具有(yǒu←☆↔)東(dōng)莞特色的(de)法律規範。

02/什(shén)麽是(shì)“零散工(gōng∞→→)業(yè)廢水(shuǐ)”？

“零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)”這(zhè)個(gè)概念是("←Ω¶shì)《條例》的(de)核心所在，屬于地 ™×(dì)方立法創設的(de)概念，也(yě)屬于《條例》起草(cǎo)階段争$•₩π議(yì)較多(duō)的(de)條款之$♥一(yī)。經反複論證，确定“零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)”包括“日(rì ¶)均産生(shēng)量未超過三噸”“不(bù÷§)屬于危險廢物(wù)”“經批準或者備案€¶的(de)環境影(yǐng)響評價文(wén)件(jiàn∏♣Ω)明(míng)确或者排污許可(kě)證、排污登記表登記載明(míng)需要(yào)轉移處理♣♣×→(lǐ)”三個(gè)要(yào)件(jiàn)。

目前，全市(shì)共有(yǒu)1萬多(duō)家(jiā)零散工(gōn¶σ↓g)業(yè)廢水(shuǐ)産生(shēng)企業(yè)，這(zhè$∏λ)些(xiē)企業(yè)産生(shēng)量約為(wèi)1000噸/日×δ♠∑(rì)；全市(shì)有(yǒu)5家(jiā)零散工(φ™gōng)業(yè)廢水(shuǐ)處理(lǐ)企業(yè)，這(π←±zhè)些(xiē)企業(yè)的(de)處理(lǐ)能(néng)力為(wèi)2550噸/日®£(rì)。零散工(gōng)業(yè)廢← •水(shuǐ)産生(shēng)企業(yè)‌$₹δ可(kě)以在東(dōng)莞市(shì)零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐδα♦')管理(lǐ)平台上(shàng)注冊賬号，通(tōng)過屬地♦₹(dì)生(shēng)态環境部門(mén)審核同意，并與處理(lǐ)企業(yεφè)簽訂合同後，即可(kě)向處理(lǐ)企業(yè)發出收運需求。

03/零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)産生(shēng)∑₹α企業(yè)要(yào)注意什(shén)麽？

《條例》對(duì)零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)産∞₹♦↑生(shēng)、收集、儲存、轉移、處置等環節的(de©​&σ)管理(lǐ)均提出了(le)相(xiàng→π®)關要(yào)求，其中特别要(yào)注意三個(gè)要(yào)求，分(≥♣®fēn)别是(shì)台賬管理(lǐ)、儲存設施的(de)設置、監控設備的(de)安裝等要(yào•σ₩)求。企業(yè)違反上(shàng)述要(yào)求的(de)，《條例》設置了‌γ♠(le)相(xiàng)應的(de)處罰，最高(gāo)可(kě)以處二十萬元的‍✘(de)罰款。在日(rì)常監管中，生(shēng♦×)态環境部門(mén)将加大(dà)對(duì)★®↑零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)企業(yè)的(de×★↕×)環境執法力度，同時(shí)定期組織開(kāi)展零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)¶÷專項執法行(xíng)動，嚴厲打擊違反《條例》的(de)違法• • 行(xíng)為(wèi)，減少(shǎo)零散工(gōng)業(yè)廢λ≥水(shuǐ)違法排放(fàng)，促進東(ε©dōng)莞水(shuǐ)環境質量持續改善。