3月(yuè)22日(rì)下(xià)午，東(dōng)莞市(shì)人(r ≥én)大(dà)常委會(huì)召開(kāi)《東(dōng)莞市(shì)零散工(gō€σng)業(yè)廢水(shuǐ)管理(lǐ)條例》（以下(xià)簡稱《λ®條例》）頒布實施新聞發布會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)介紹《條例》的(de)✘↕© 有(yǒu)關立法情況及推行(xíng)的(de)準備情況，并回答(dá)記者πλ♦<提問(wèn)。

據介紹，《條例》于2022年(nián)10月(yuè)31日(rì)由市(shì)人(rén)大∑×(dà)常委會(huì)表決通(tōng)過，2022年(niá×↑∏→n)11月(yuè)30日(rì)獲省人(rén)大(dàλ∑ε')常委會(huì)批準，自(zì)2023年(nián)4月(yuè)1日(rì)起施行(xδ>íng)。據了(le)解，零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)φ↓'管理(lǐ)制(zhì)度是(shì)我市(sh≈≠Ω‍ì)為(wèi)順應東(dōng)莞産業(yè)'₹需要(yào)、幫助東(dōng)莞企業(y™✔è)纾困解難而提出的(de)一(yī)項 ​​創造性制(zhì)度，在全國(guó)具有(yǒu)首創性，《₽©條例》也(yě)成為(wèi)了(le)全國(guó)首部關于零散工(gōng)業(yè)廢水(s✘✔‍‍huǐ)管理(lǐ)的(de)地(dì)方性法規。

01/我市(shì)為(wèi)什(shén)麽要(yào)★£​出台《條例》？

東(dōng)莞是(shì)工(gōng)業(yè)大(dà)市(shì)，有(yǒu)一(yīβ¥)萬多(duō)家(jiā)産生(shēng)零α ↔散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)的(de)企業(yè)，這(zhè)些(xiē γ₹‌)企業(yè)是(shì)我市(shì)産業‍φγ(yè)結構當中非常重要(yào)的(de)組成部分(fēn)。由于企業(yè)實力弱或者場δ♥₽(chǎng)地(dì)小(xiǎo)或者産生(shēng)工(gōng)業(yè)廢水(s✔>↕¥huǐ)量少(shǎo)等原因，難以通(tōng)過自(zì)建設施處理(lǐ)自( α©zì)身(shēn)産生(shēng)的(de)工(gōng)業(yè) ←α★廢水(shuǐ)，或者即便有(yǒu)能(néng)力自™→≥★(zì)建設施，運營的(de)成本也(yě)較高(gāo)。為(wèi)幫助企業(yè)擺脫困π↑境，同時(shí)解決零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)給環✘±₹境造成的(de)污染問(wèn)題，我市(shì)在2009年(nián)提出零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)轉移處理(lǐ)方式，并αφ形成了(le)一(yī)套行(xíng)之有(y÷&↑≤ǒu)效的(de)管理(lǐ)制(zhì)度。雖然有(yǒu)管理(lǐ)制(z∑↔hì)度，但(dàn)仍然缺乏相(xiàn<♦g)關法律支撐。當前我市(shì)已邁入“雙萬”新起φπ¥<點，為(wèi)了(le)進一(yī)步規範零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)管理(l✔β 'ǐ)活動，保護我市(shì)生(shēng)态環境，亟需通βε(tōng)過立法為(wèi)我市(shì)零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)管理(lǐ✘✔ε$)工(gōng)作(zuò)提供法治保障。《條例》深入分(fēn)♥<析立法需求和(hé)現(xiàn)實情況，将有(yǒ↕§∏​u)益的(de)管理(lǐ)經驗上(shàng)升為(wèi)法規，形 ≥☆™成具有(yǒu)東(dōng)莞特色的(de)法律規範。

02/什(shén)麽是(shì)“零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)€®γδ”？

“零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)”這≠λ↕(zhè)個(gè)概念是(shì)《條例》¶ ☆的(de)核心所在，屬于地(dì)方立法創設的(de)概念，也σ€λ (yě)屬于《條例》起草(cǎo)階段争議(y§♦∑₽ì)較多(duō)的(de)條款之一(yī)Ω✔。經反複論證，确定“零散工(gōng)業(♥±yè)廢水(shuǐ)”包括“日(rì)均産生(s£₽φφhēng)量未超過三噸”“不(bù)屬于危險廢物(wù×≈☆€)”“經批準或者備案的(de)環境影(yǐng)響評價文(wén)件(jiàn)¶ 明(míng)确或者排污許可(kě)證、排污登記表登記載✘↓ 明(míng)需要(yào)轉移處理(lǐ)”三個(gè)要(ε♦εyào)件(jiàn)。

目前，全市(shì)共有(yǒu)1萬多(duō)家(jiā)零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)産生(shēng)企業<§•λ(yè)，這(zhè)些(xiē)企業(yè)産生(shēng)量約為(wèi)1¥₽≠000噸/日(rì)；全市(shì)有(yǒu)5家(jiā)零散工(gōng)業(yè)廢水( ‍↑"shuǐ)處理(lǐ)企業(yè)，這(zhè)些(xε&↓∑iē)企業(yè)的(de)處理(lǐ)能(néng)力為(wèi)$ 2550噸/日(rì)。零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)産生(shēng)企←₽業(yè)可(kě)以在東(dōng)莞市☆♥↑(shì)零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)管理(lǐ)平¶✘∑≈台上(shàng)注冊賬号，通(tōng)過屬地(dì)生(shēng)态環境部門(mén©☆↔♥)審核同意，并與處理(lǐ)企業(yè)簽訂αδ>∞合同後，即可(kě)向處理(lǐ)企業(yè)發出收運需 ∞求。

03/零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)産生(shēng)企業(yè)要(yào✘∞γ)注意什(shén)麽？

《條例》對(duì)零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)"​↑産生(shēng)、收集、儲存、轉移、處置等環節'Ω的(de)管理(lǐ)均提出了(le)相(xiàngπ↕£)關要(yào)求，其中特别要(yào)注意三個(gè)要(y γ™ào)求，分(fēn)别是(shì)台賬管理(lǐ)、儲存設施的(de)設置、監控設備的(de<♣↑)安裝等要(yào)求。企業(yè)違反上(shàng)述要(yào)求的(de)☆☆‌，《條例》設置了(le)相(xiàng)應的(de)處罰，♠®✘↔最高(gāo)可(kě)以處二十萬元的(de)罰款。在日(rì)常監β×σ管中，生(shēng)态環境部門(mén)将加大(dà)對(du ¥λ÷ì)零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)企業(yè)的(de)環÷ 境執法力度，同時(shí)定期組織開(kāi)展零散工(gō±φng)業(yè)廢水(shuǐ)專項執法行(xíng)動，嚴≠±∞厲打擊違反《條例》的(de)違法行(xíng)為(wè£λi)，減少(shǎo)零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)違法排∑απ放(fàng)，促進東(dōng)莞水(shuǐ)環境質量持續改善。