東(dōng)莞是(shì)工(gōng)業(yè)大(dà)市(shì)，有(yǒu)一 ★δ♠(yī)萬多(duō)家(jiā)産生(shēng)零散工(gōng)業(£↑&yè)廢水(shuǐ)的(de)企業(yè)，這(zhè)些(xiē)企業(©¥₹®yè)是(shì)該市(shì)産業(yè)結構當中非常重要(yào)的(de)組成部δ‍分(fēn)。相(xiàng)關企業(yè)由于實力弱、場(chǎng)地(dì)小(xiǎo∞ ↓ )或産生(shēng)工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)量少≈∞(shǎo)，一(yī)般難以通(tōng)過自(zì)建設施處理(lǐ)自(zì)身(s §•±hēn)産生(shēng)的(de)工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ∞>↓≥)，即便有(yǒu)能(néng)力自(zì)建設施，也(♦→yě)難以承擔較高(gāo)的(de)運營成本。為(wèi)幫助企業(yè)擺脫困境，同時(shí)解決零散工(gōng)↑σ 業(yè)廢水(shuǐ)給環境造成的(de)污染問<<(wèn)題，早在2009年(nián)，東(dōn♠¶☆€g)莞已提出零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)轉移處理(lǐ™•)方式，并形成了(le)一(yī)套行(xíng♠£)之有(yǒu)效的(de)管理(lǐ)制(zhì)度。雖然有(yǒu)管理(lǐ)制(zhì)度，但(dàn)仍然缺乏相(xiàng)關法律支撐←¶↓∑。

當前，東(dōng)莞市(shì)已邁入“雙萬”（上(£✔shàng)萬億元GDP、千萬人(rén)口）新起點，亟需通(tōng)過立法為(wèi)全市(shì)零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)管理(lβ'®ǐ)工(gōng)作(zuò)提供法治保障，從(cóng)而進一(yī)步規範零散工(gōng♠₩™€)業(yè)廢水(shuǐ)管理(lǐ) σ活動，保護全市(shì)生(shēng)态環境。《條例》深入分(fēn)析立法需求和(hé)現(xiàn)實情況，将有(yǒu ♣♣)益的(de)管理(lǐ)經驗上(shàng)升為(wèi)法規，形♥₹×成具有(yǒu)東(dōng)莞特色的(de)法律規範。

“零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)”這(zhè)個(gλ"←↔è)概念是(shì)《條例》的(de)核心所在，屬于地(d×"™ì)方立法創設的(de)概念，也(yě)屬于《條例》起草(cǎo)階段争議(yì)較多λ☆(duō)的(de)條款之一(yī)。經反複論證，确定“零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)”包括↑€<±“日(rì)均産生(shēng)量未超過三噸”“不(bù)屬于危險廢物( ≤✘εwù)”“經批準或者備案的(de)環境影(yǐ©γng)響評價文(wén)件(jiàn)明(míng)确或者排污許可(kě)證、排污±&登記表登記載明(míng)需要(yào)轉移處理(lǐ)”三個(gè)要(yβ¥ào)件(jiàn)。

目前，東(dōng)莞市(shì)共有(yǒu)1萬多(duō)家(jiā)零散工±≤✔(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)産生<¶(shēng)企業(yè)，這(zhè)些(xγ®iē)企業(yè)産生(shēng)量約為(wèi)1000噸/日(rì)；全市(shì)有(yǒ₹"u)5家(jiā)零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)處理(lǐ)企業(yè)，ε∞這(zhè)些(xiē)企業(yè)的(de)處理(lǐ)能(♣₩>néng)力為(wèi)2550噸/日(rì)。零散工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)産★γ₽生(shēng)企業(yè)可(kě)以在東(₽$dōng)莞市(shì)零散工(gōng)業 £(yè)廢水(shuǐ)管理(lǐ)平台上(shàng)注冊賬号，通δ♥&♠(tōng)過屬地(dì)生(shēng)态環境部門(mén)審核同意，并與處理(lǐ)企業(yè​₽↑)簽訂合同後，即可(kě)向處理(lǐ)企業(yè)發出收運需求。