來(lái)信：

在企業(yè)項目竣工(gōng)驗收過程中，如(rú)《山(shān><)西(xī)省鑄造行(xíng)業(yè)準入條件(jiàn)》二類區(qū)鑄鐵(ti™↔ ě)項目要(yào)求為(wèi)8000噸，企業(yè)分(fēn)為(w∏γ↕èi)南(nán)廠(chǎng)4000噸，北(běi)場(chǎng)4000噸，目前隻建£♠δ成4000噸北(běi)廠(chǎng)，這(zhè)種項目是(shì)不(bù)♠π是(shì)不(bù)可(kě)以階段性驗收？假如(r&≠↑→ú)換作(zuò)是(shì)其他(tā)行(xí¥π×ng)業(yè)項目沒有(yǒu)準入條件(jiàn)等要★≤© (yào)求，隻建成一(yī)半是(shì)否可(kě)以階段性竣工(gōng)驗收？

回複：

對(duì)于新建項目，環評報(bào)告及批複齊全，未進行(xíng)環保驗收。企業(yèλγα)是(shì)先申領排污許可(kě)證？還(h‍​ái)是(shì)等環保驗收後再申領即可(kě)？

據《控制(zhì)污染物(wù)排放(fàng)許↓><€可(kě)制(zhì)實施方案》規定，環境影(yǐng)♦↕ ¥響評價制(zhì)度是(shì)建設項目的(de)環境準入門(mén)檻，∞ α£排污許可(kě)制(zhì)是(shì)企事(shì)業(yè)←<單位生(shēng)産運營期排污的(de)法律依據。新建項目必須在發生(shēng)實際排污行(xíng)為(wèi)之前申領$≈↓排污許可(kě)證，環境影(yǐng)響評價文(wé→∑ n)件(jiàn)及批複中與污染物(wù)排放(fàn™±<g)相(xiàng)關的(de)主要(yào)內(nèi)容應當納入排污許可(kě)證，其排∞©污許可(kě)證執行(xíng)情況應作 §★♣(zuò)為(wèi)環境影(yǐng)響後評價的±ΩΩ(de)重要(yào)依據。

企業(yè)新建項目在試運行(xíng)階段，可(kě)能(néng)會(huì)産生(sh≈'ēng)實際的(de)排污行(xíng)為(wèi)。根據相(xφ→∏≈iàng)關法律要(yào)求，企業(yè®$ ₽)必須持證排污，不(bù)得(de)無證排污。因此企業(yè)在投入運行(xíng)并産生(shēng)實際的(de)排污行(₩←≤xíng)為(wèi)之前，應當取得(d¥≈₩e)排污許可(kě)證。這(zhè)跟企業(yè)是(shì)否通(tōng)過環保驗收沒有'δβ™(yǒu)必然的(de)關系。

排污許可(kě)證是(shì)對(duì)企業(yè)實際排污行(x£→•íng)為(wèi)的(de)許可(kě)，根據《建≈≥★∞設項目環境保護管理(lǐ)條例》，試生(sγεγhēng)産行(xíng)為(wèi)在竣工(gōng)驗收之前，需要(yào)試生÷≤₹(shēng)産的(de)企業(yè)，不(bùβ★)能(néng)等到(dào)驗收之後才申請(qǐng)許§✔可(kě)證。不(bù)僅如(rú)此，哪怕企業(yè)連“試生♣♥(shēng)産”都(dōu)還(hái)沒有(yǒu)正式開(kāi)始，隻是(shì)在調試λ₩"$階段，但(dàn)隻要(yào)有(yǒu)實際的&≠≈π(de)與生(shēng)産相(xiàng)關的(de)污染物(wσα♥$ù)産生(shēng)了(le)——即便污染物(wù)的(de←♦)類型、排放(fàng)量跟正常運行(xíng)之後不(bù↑αΩ)一(yī)樣，企業(yè)都(dōu)必須在此之前獲得(de)排污許可(kě)證。企業(yè)在申請(qǐng)排污許可(kě)證的(de)時(shí)候，竣工(gōn®←←g)驗收報(bào)告并不(bù)是(sh&♥¥ì)前置條件(jiàn)，但(dàn)是(shì)需要(yào)提交環評報(bà‍Ωo)告的(de)批複文(wén)件(jiàn)。

分(fēn)期建設的(de)項目，環境影(yǐng)響報(bào)告書(shū)(表)以及審批文(wén)件(jiàn)應當列≈××明(míng)分(fēn)期建設內(nèi)容，明(míng)确分(fēn)期實施後排放(f☆αàng)口數(shù)量、位置以及每個(gè)排放(fàng)₩​δ¥口的(de)污染物(wù)種類、允許排放(fàng)濃度和(hé)✘₹允許排放(fàng)量、排放(fàng)方式、排放(fàng) ₩¶σ去(qù)向、自(zì)行(xíng)監測計(jì)劃等與污染物(wù)排放(fàn→$♥g)相(xiàng)關的(de)主要(yào)內(nèi)容，建設單位應據此分(fē↔☆βn)期申請(qǐng)排污許可(kě)證。分(fēn)≠€γ期實施的(de)允許排放(fàng)量之和(hé)不(bù)得(de)高(gāo)于建設項目的(d✘↕α←e)總允許排放(fàng)量。分(fēn)期建設的(de)項目也(yě)應分(fē¥→<n)期申請(qǐng)取得(de)排污許可(kě)證，不(bù)得(de)無證排污。

根據《關于做(zuò)好(hǎo)環境影(yǐng)響評價制(zhì)度與排污許可(kě)制(zhββì)銜接相(xiàng)關工(gōng)作↑α​(zuò)的(de)通(tōng)知(zhī)》中的(de)規定，改擴建項目的(de)環境影(yǐng)響評價，應當将排污許可(kě)證執行(xíng)情況作(zuò)為(wèi)現(xiβ¥àn)有(yǒu)工(gōng)程回顧評價'ε的(de)主要(yào)依據。現(xiàn)有(yǒu)工(gōng)程應按照(zhào)相(xiàng) $α關法律、法規、規章(zhāng)關于排污許可(kě)實施範圍和(h>>é)步驟的(de)規定，按時(shí)申請(qǐng)♠λ↑£并獲取排污許可(kě)證，并在申請(qǐng)改擴建•<φ→項目環境影(yǐng)響報(bào)告書(shū)（表）時(shí'§")，依法提交相(xiàng)關排污許可(kě)證執行(xíng¥≥​≥)報(bào)告。