未批先建，最高(gāo)罰款總投資額5%的(✘§♣®de)罰款！    

  未依法報(bào)批建設項目環境影(yǐng)響報(bào)告書(shū)<∞∏<、報(bào)告表，擅自(zì)開(kāi)工(gōng)建設的(de)，或者建設項目的(de)環¶→↕ 境影(yǐng)響評價文(wén)件(jià‍∞↓Ωn)經批準後，建設項目的(de)性質、規模、地(dì)點、采用(yòng)的(de)生(sh∑≤ēng)産工(gōng)藝或者防治污染、防止生(shēng)态εγ₩破壞的(de)措施發生(shēng)重大¥∑★Ω(dà)變動的(de)，未重新報(bào)批或報(bào)請(qǐnσ≈∑$g)重新審核環境影(yǐng)響報(bào)告書(shū)、報(b✘αào)告表，擅自(zì)開(kāi)工(gōng)建設的(de)，根÷§據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)環境影(yǐng)¶ 響評價法》第三十一(yī)條規定：由縣級以上(shàng♥$)環境保護行(xíng)政主管部門(mén)責令停止建設，根據違法情÷λΩ節和(hé)危害後果，處建設項目總投資額1%以上(shàng)5%以下(xi&σ"εà)的(de)罰款，并可(kě)以責令恢複原狀；對(duì)¶×"建設單位直接負責的(de)主管人(rén)員±✘↕(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)，依法給予行(xín÷$←πg)政處分(fēn)。

  建設單位未依法進行(xíng)環境影(yǐng)響評價，被責令​φ停止建設拒不(bù)執行(xíng)的(de)，尚不(bù)構成犯罪的(de)，除依法予以處 ±罰外(wài)，案件(jiàn)移送公安機÷φ‌✔(jī)關，對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā€®∑)直接責任人(rén)員(yuán)處十日(rì)以上(shàn®•δ↑g)十五日(rì)以下(xià)拘留；情節較↓≠&輕的(de)，處五日(rì)以上(shàng)十日(rì)以下(xiσ§à)拘留。

 【案例】

羅某某未批先建、未驗先投案件(jiàn)

一(yī)、案情簡介

  2020年(nián)3月(yuè)2日(♥<&rì)，東(dōng)莞市(shì)生(shēng)态環∏←境局現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發現(xiàn)，羅某某在東(dōng≠§ <)莞市(shì)大(dà)嶺山(shān)鎮舊(jiù)飛(f↕☆ēi)鵝村(cūn)嶺背石場(chǎng)果園內(nèi)經營無證鍍鉻π∞加工(gōng)廠(chǎng)，在未經生(shēng)态環境主管部門>‌ <(mén)審批同意的(de)情況下(xià)，擅¶↑₩自(zì)開(kāi)工(gōng)建設，現(xiàn)場(chǎng)設有(÷γyǒu)電(diàn)鍍（鍍鉻）、清洗、打磨↔>≠π等工(gōng)序及電(diàn)鍍機(jī)1台、電(diàn)鍍槽1個(gè)Ω‌ ×、水(shuǐ)槍1把、打磨機(jī)2台等λ​β相(xiàng)關生(shēng)産設備，上(shàng)述建設項目屬于《建設±©♥&項目環境影(yǐng)響評價分(fēn)類管理(lǐ)名錄》第二十二類“金(jīn)屬制(z׶εhì)品業(yè)”第67項“金(jīn)屬制(zhì)品加工(gōng)制(zhì)造”≥φ★$行(xíng)業(yè)中的(de)“有(yǒu)電(diàn)鍍工(gōφ¶ng)藝的(de)”，應當編制(zhì)環境影(yǐng)π♠•♦響報(bào)告書(shū)，上(shàng)述建設項目的(de)總投資額為(wèi)貳萬伍仟元，>™₹需要(yào)配套建設的(de)環境保護設施未建成，未進行(x&¥<↓íng)自(zì)主驗收，已投入生(shēngλ≠>↓)産。

  2020年(nián)3ε₩月(yuè)6日(rì)、7日(rì)，現(xiàn)場(chǎng)♠γ₽∞檢查時(shí)發現(xiàn)，該無證鍍鉻加工(gōng↑§)廠(chǎng)産生(shēng)的(de)生(shēng)産廢水(shuǐ)排放(★♦fàng)至室外(wài)的(de)2處露天滲坑，滲坑底部未做₹÷(zuò)硬底化(huà)處理(lǐ)，根據≠✘↔廣州中科(kē)檢測技(jì)術(shù)服務有(yǒu)限公司相"↕(xiàng)關檢測報(bào)告顯示，上(shàng)Ωλ述2處滲坑底泥中鉻含量超标，該滲坑底泥屬于∑"含鉻廢物(wù),危險廢物(wù)類别為(wèi)HW↑♣21。

二、查處情況

  針對(duì)該單位未批先建、≈€Ω未驗先投的(de)違法行(xíng)為(wèi)，東(dōng)莞市(shì)生(shēng↑→∑)态環境局采取了(le)一(yī)系列措施：

  1、2020年(n★↑ián)4月(yuè)14日(rì)，東(dō∑£✔ng)莞市(shì)生(shēng)态環境λ£βλ局向當事(shì)人(rén)下(xià)發《責令改正違法行§Ωδ≤(xíng)為(wèi)決定書(shū)》，責令其自(zì)收到(dào)本決定書(shū)之日 ≠¶™(rì)起1個(gè)月(yuè)內(nèi)對(duì) ↑上(shàng)述建設項目需要(yào)配套建設的(de)環境保護設©<施完成驗收，經驗收合格後，上(shàng)述建設項目方可(kě)投入生(shēng)産或者使用(y₽§↕'òng)。如(rú)當事(shì)人(rén)逾期不(bù)改正上(shà→‍ng)述違法行(xíng)為(wèi)，東(dōng)莞市(shì)生(sh←'ēng)态環境局将對(duì)當事(shì)人(rén)處100萬元以≈δσ上(shàng)200萬元以下(xià)的(de₩↔)罰款。

  2、2020年(nián)4月(yuè)16日(rì)，東(dōng)莞​•↔市(shì)生(shēng)态環境局依據《中華人(rén)民(m≈​αín)共和(hé)國(guó)環境影(yǐng)響評價法》第三十一(yī)條第一(yī)≤♦¶↕款的(de)規定，拟決定對(duì)當事(shì)人(rén)未批先建的(de)違法行(xín ♣✔<g)為(wèi)處建設項目總投資額百分(fēn)之五的(de)罰款，即↓↑壹仟貳佰伍拾元。

  3、2020年(nián)4月(yuè)16日(rì)，東♠☆∑(dōng)莞市(shì)生(shēng)态環境局依據《建設項目環境保護管理(lǐ)條例》第二十三•¥條第一(yī)款的(de)規定，拟對(duì)當事(shì)人(rén)未驗先投的(de∑ δ)違法行(xíng)為(wèi)處肆拾萬元罰款★​Ω<。

  4、2020年(nián)8月(yuè)10日(r ₹ì)，東(dōng)莞市(shì)生(shēng)‍♠σ&态環境局依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)固體‍π(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》第五十ε 五條的(de)規定，責令當事(shì)人(rén)自(zì)收到(dào)本決定σσ書(shū)之日(rì)起15日(rì)內(nèi)對(duì)上(shàng)述危險廢物(§& wù)按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定進行(xíng)處置→♥。逾期不(bù)處置或者處置不(bù)符合國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定的↑®$(de)，将按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定代為(wèi₹‍♦)處置，處置費(fèi)用(yòng)由當事(shì)π✔≥人(rén)承擔。

  5、對(duì)羅某某違法排放(fàng)有(yǒu)毒有(yǒu)害物≥™(wù)質，嚴重污染環境的(de)違法行ε↕(xíng)為(wèi)，東(dōng)莞市(shì)生(shēng)态環境局已移送公α 安機(jī)關追究刑事(shì)責任。

三、案件(jiàn)啓示

  當事(shì)人(rén)環保意識薄弱，将産生 <γ±(shēng)的(de)生(shēng)産廢水(shuǐ)排放(fàng)至室β→ Ω外(wài)的(de)2處露天滲坑，滲坑底部未做(zuò)硬底化∏‌(huà)處理(lǐ)，導緻2處滲坑底泥中鉻←" 含量超标，該滲坑底泥屬于含鉻廢物(wù),危險廢物(wù)類别為(wèi)HW2≈♣→1，給環境造成了(le)不(bù)可(kě)逆轉的(de)重大(dà)污染，行(xíng)€"♦‌為(wèi)惡劣。