私設暗(àn)管排污，最高(gāo)處罰100萬元！

  根據《中華人(rén)民(mí↔πεn)共和(hé)國(guó)水(shuǐ)污染防治法》的(de)第八十三條，利用(yò§'ng)滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗(àn)管，篡改、僞造監測數(shù)據π∏₽ ，或者不(bù)正常運行(xíng)水(shuǐ)污染‍δ防治設施等逃避監管的(de)方式排放(fàng)水(shuǐ)污Ω♦ σ染物(wù)的(de)。由縣級以上(shàng↔¶)人(rén)民(mín)政府環境保護主管部門(mén★₽®∏)責令改正或者責令限制(zhì)生(shēng)産、停産整治，并處十萬元以上(sh≤αàng)一(yī)百萬元以下(xià)的(de)罰®φ款；情節嚴重的(de)，報(bào)經有(yǒu)批準權的(de)人(rén)民(mín)政×↓府批準，責令停業(yè)、關閉。

  注：以逃避監管的(de)方式排放(fàng)水(shuǐ)污☆♥染物(wù)，尚未構成犯罪的(de)，除依法予以處罰外(wài)，案件(jiàn)移₹≠送公安機(jī)關，對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)↓↓€♥員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)，處十日(rì)以δ₹÷φ上(shàng)十五日(rì)以下(xià)拘留；情節較輕的(de)γ∑∑$，處五日(rì)以上(shàng)十日(rì)以下(xià)拘留。

【案例】

東(dōng)莞市(shì)查處某大(dà)理₹÷(lǐ)石加工(gōng)廠(chǎng)

私設暗(àn)管偷排廢水(shuǐ)案

一(yī)、案情簡介

  2021年(nián)5♠↕♦ 月(yuè)下(xià)旬，茶山(shān)生(shē∞"≥εng)态環境分(fēn)局接到(dào)多(du♦¥ō)名群衆舉報(bào)，反映茶山(shā™&n)鎮偉建路(lù)56号周邊某雨(yǔ)水(shuǐ)井時(s¥₩₽hí)有(yǒu)白(bái)色液體(tǐ)湧出。在經過“人(r飥∏n)防+技(jì)防”的(de)溯源摸排和(hé)¶¶↔蹲點暗(àn)訪後，6月(yuè)10日(rα÷↓ ì)晚，執法人(rén)員(yuán)對(d≤>uì)目标企業(yè)——茶山(shān)鎮南(nán)社振南(nán)♥™δ路(lù)一(yī)家(jiā)涉水(shuǐ)企業(yè>•)突擊檢查。經查，該單位已領取工(gōng)商營業(yè)執照÷∞​∞(zhào)并辦理(lǐ)環保相(xiàng)關手續，主要(yào)從(cóng)事(s≥♣✔"hì)大(dà)理(lǐ)石制(zhì)品、人(rén)造石制(zhì)品的£★≥¥(de)加工(gōng)生(shēng)産，其環評及批複不(bù)允許排放(fàn륶g)生(shēng)産性廢水(shuǐ)，切割、開(kāi)孔、抛光(guāng)工(gō✔✘₽ng)序産生(shēng)的(de)廢水(shuǐ)經​☆×沉澱後循環使用(yòng)，定期更換，須設置固定廢水(shuǐ)收集裝置收集後交有(yǒu)資質的✔→‍×(de)零星廢水(shuǐ)處理(lǐ)單位進行(xíng)處理(lǐ)。

  現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該單位正在生(sh∞ ↑ēng)産，現(xiàn)場(chǎng)堆放(fàng)有(yǒu)石材原輔材料、半成品、成品，∑→  切割、開(kāi)孔、抛光(guāng)工(gōng)序産生(shēng)的(de)廢水(shuǐ∑₩>)經地(dì)溝流向沉澱池，沉澱池上(shàng)方設有(yǒu)水(shu ₹↔ǐ)泵，水(shuǐ)泵連接硬膠水(shuǐ)管，硬膠水(sh♠↕♣uǐ)管連接多(duō)個(gè)硬膠支管經牆壁通(tōng)向生(shēn ≠‌g)産車(chē)間(jiān)用(yòng)于回用(π→×πyòng)生(shēng)産，其中一(yī)硬膠支管連接零散工(gōng)業(yè)廢水(sh£♠uǐ)收集膠桶，另外(wài)有(yǒu)一(yī)硬膠支>¥‍₹管連接有(yǒu)軟膠管，軟膠管通(tōng)向下(xià)水(shuǐ)道(dào)，現(γ ♦xiàn)場(chǎng)正在排水(shuǐ ÷)，最終排入廠(chǎng)外(wài)市(shì)政管網。對(duì)此，執法人∞↕₹(rén)員(yuán)現(xiàn)場(chǎng)委™★♥托監測單位在廢水(shuǐ)排放(fàng)♠♠ β口采樣檢測，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎn×£∏←g)進行(xíng)查封，并制(zhì)作(zuò)雙筆(bǐ)錄立案查處∑γ"。

二、查處情況

  綜合現(xiàn)場(chǎng)φ∑調查情況和(hé)相(xiàng)關證據，該單位 £≈♦上(shàng)述行(xíng)為(wèi)構成私設暗(àn)管排放(fàng↔™₹•)水(shuǐ)污染物(wù)違法行(xíng)為(wèi)，依據《中華人(r↑≈≥∑én)民(mín)共和(hé)國(guó)水(shuǐ✘✘®)污染防治法》第八十三條第一(yī)款第三項和(hé)《東(dōng)莞市(shì)生(shēng®↑)态環境局行(xíng)政處罰自(zì)由裁量标準規★→λ​定》第五章(zhāng)5.3中關于“編制(zhì <£☆)報(bào)告表的(de)項目，屬于初犯的(de)，處15萬元以上(shàng)25萬±★÷ 元以下(xià)罰款”的(de)規定，東(dōng)莞π₽♣α市(shì)生(shēng)态環境局對(duì)該單位處以貳拾肆萬元的(de)罰款。 ↕‍↑

三、案件(jiàn)啓示

  1、暗(àn)管是(shì)£×&指通(tōng)過隐蔽的(de)方式達到(dào)規避監管目的(de)而設置的(de)∏★≠排污管道(dào)，在認定“暗(àn)管”時(s≠¶↑hí)，應作(zuò)廣義理(lǐ)解，不(bù)局限于“埋入地÷♥↑λ(dì)下(xià)”或者“暗(àn)藏”的(de)排污管道(dào)，也(yě)包括地(dφπì)上(shàng)的(de)臨時(shí)排污管道(dào)或其他(tā)未經依法申報(bào✔✔)的(de)管道(dào)。

  2、“人(rén)防+技(jì)防”推動溯源∏π§排查精準高(gāo)效：随著(zhe)環境違法行(xíng)為(wèi)€₽§日(rì)益隐蔽化(huà)、複雜(zá)化(huà)、科(kē)技(jì)化(huà)，執法隊€×↔伍發現(xiàn)問(wèn)題的(de)能(néng)力亟需進一(yī)步提升。強化(huà)生≥®≈(shēng)态環境監管執法科(kē)技(jì)手段和(hé)‌♦大(dà)數(shù)據運用(yòng)，用(yòng)好(hǎ ≤↑o)“人(rén)防+技(jì)防”組合拳↓β✔，有(yǒu)助于提高(gāo)監管執法效能(néng)。該案件(jiàn)中，茶山(shān)生φ↔<(shēng)态環境分(fēn)局委托CCTV≈"φ↕管道(dào)檢測技(jì)術(shù)單位，在γ•π含有(yǒu)白(bái)色液體(tǐ)的(de)市(shì)政井口ε₹↔裡(lǐ)面放(fàng)置CCTV探測設備進行(xín∏₹g)摸查。該設備能(néng)夠利用(yòng)內(nèi)窺電(diàn)視(shì)♠α檢測系統追溯到(dào)乳白(bái)色廢水(shuǐ)流向$★÷迹象，判斷出白(bái)色廢水(shuǐ)從(cóng)上(shàn§λg)遊的(de)來(lái)向，縮小(xiǎo)了(le)人(rén)≥✔工(gōng)排查範圍。結合市(shì)政管網圖‌​ε紙(zhǐ)，根據附近(jìn)企業(yè)生(shēng)産性質，φ∞★執法人(rén)員(yuán)基本摸清廢水(shuǐ)産生(shēng)的(de)可(kě) β±能(néng)目标和(hé)大(dà)概位置，最終順利 ε找到(dào)廢水(shuǐ)排放(fà↕​₹​ng)口和(hé)涉事(shì)企業(yè)，§↓提高(gāo)了(le)環境執法的(de)效率。